無錫新吳區(qū)“三維土地超市”賦能低效用地再開發(fā)

原題：全域?qū)嵕叭S賦能，土地與廠房數(shù)據(jù)“可看可算可預演”——

鼠標一拖一點，項目選址又快又準

4月14日，記者來到無錫新吳區(qū)的江蘇深藍航天(簡稱“深藍航天”)總裝基地，現(xiàn)場正在調(diào)試液氧煤油可回收運載火箭“星云一號”上的雷霆R系列發(fā)動機。工作人員介紹，“星云一號”火箭預計在今年的第二季度首飛，并將嘗試“首飛即回收”。誰能想到，兩年前，這家企業(yè)的副總經(jīng)理張成聰一度為找不到合適的廠房愁眉不展，而破解這一困境的是新吳區(qū)打造的“三維土地超市”。

該“超市”運用實景三維數(shù)字技術(shù)，將全區(qū)1.7萬畝可利用土地、200萬平方米存量廠房都建成實景三維模型，整合層高、荷載、航限、環(huán)保、路網(wǎng)等幾十類專題數(shù)據(jù)，讓土地與廠房從“沉睡檔案”變成“可看可算可預演”的活數(shù)據(jù)。

張成聰告訴記者，2024年初，他帶著一份近乎“苛刻”的用地需求來到無錫找地，作為商業(yè)航天企業(yè)，他們要的并非普通廠房：凈高不低于8米、地面荷載有更高要求和大跨度空間，最關(guān)鍵的是，大部件只能走水路運輸?！罢肽辏礂l件不達標，要么離碼頭太遠，眼看著時間窗口一點點關(guān)閉。”張成聰指著車間里的大跨度鋼結(jié)構(gòu)廠房回憶道。

新吳區(qū)的“三維土地超市”，一下子解開了深藍航天的“死結(jié)”。工作人員輸入所有用地條件，快速鎖定了運河邊一處閑置的原石油管線車間;鼠標一拖就能360度查看廠房全貌，點一下就能測出柱子間距、大門寬度;系統(tǒng)還模擬了火箭大部件從碼頭卸貨、沿廠區(qū)道路運輸?shù)娜^程，所有通行條件全部達標。最終，深藍航天選擇保留原有鋼結(jié)構(gòu)，僅做適配性調(diào)整，從開工到投產(chǎn)只用了6個月，比傳統(tǒng)模式提速18個月，節(jié)省建安成本2660萬元。

“我們拼的就是時間窗口，這套系統(tǒng)讓我們少走了多少彎路!”回想起這兩年的歷程，張成聰非常感慨。

招引一個項目，帶動一個產(chǎn)業(yè)。深藍航天落戶無錫后，集聚30余家上下游企業(yè)，帶動750畝航空航天產(chǎn)業(yè)園能級躍升，補上了無錫商業(yè)航天在“總裝”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的拼圖。產(chǎn)業(yè)集群的快速落地，都離不開這個“超市”。

其實，新吳區(qū)也是從“痛點”上破的局。作為無錫經(jīng)濟強區(qū)，新吳區(qū)土地開發(fā)強度高達72%，增量空間幾乎見底，但同時，也有不少閑置存量廠房或低效用地?！捌髽I(yè)找地難，從來不是沒有地，而是‘地對不上號’?！倍嗄陙?，無錫市自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)礦產(chǎn)資源和測繪地理信息管理處副處長賈旖旎見過太多項目因為找地難錯失發(fā)展機遇，“以前全靠人工翻臺賬、跑現(xiàn)場，上百處廠房挨個比對至少半個月，二維圖紙看不出建筑細節(jié)，運輸路線、改造成本全是糊涂賬，一個項目從選址到投產(chǎn)動輒兩三年?！?/p>

破局之路，指向?qū)嵕叭S數(shù)字技術(shù)。賈旖旎告訴記者，依托實景三維江蘇的頂層設(shè)計和全面部署，無錫在全省率先打造出“全覆蓋、能量算、可推演”的三維數(shù)字空間基底，新吳區(qū)則打造出“三維土地超市”。

深南電路是帶著50億元的“大訂單”找上門來的。這家企業(yè)要求“大”要求“準”，需要200多畝緊鄰老廠區(qū)的連片用地。

在“三維土地超市”里，系統(tǒng)僅用幾分鐘就生成了綜合評分報告，從土地條件、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、市政配套、交通可達性、環(huán)保合規(guī)性5個維度打分，老廠區(qū)旁的地塊以絕對優(yōu)勢排名第一;但發(fā)現(xiàn)該地塊的現(xiàn)有污水管網(wǎng)遠期可能跟不上產(chǎn)能擴大的需求。多部門進行會商，依托三維模型模擬比對兩套管網(wǎng)提升改造方案，將最優(yōu)方案直接納入政府配套計劃。最終，深南電路從啟動選址到拿到施工許可證僅用兩個半月，實現(xiàn)“拿地即開工”。

“以前只能看到地塊本身，現(xiàn)在平臺幫我們把產(chǎn)業(yè)‘朋友圈’、市政‘保障網(wǎng)’都看透了，心里有底?！鄙钅想娐坟撠熑思拥卣f。深南電路項目的落地，也進一步鞏固了無錫在全國集成電路產(chǎn)業(yè)中的重要地位。

截至目前，新吳區(qū)通過“智慧選址+實景三維”模式，已累計推動0.65萬畝低效用地再開發(fā)，項目選址周期平均縮短50%以上，以全市5%的土地貢獻了全市16%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

實景三維是數(shù)字江蘇建設(shè)的時空底座，是支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、賦能智慧城市建設(shè)的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。如今，實景三維的價值正在江蘇各地多點開花：蘇州工業(yè)園區(qū)打造的“一站式”空間資源服務(wù)樞紐，年度數(shù)據(jù)調(diào)用量超2億次;泰州泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托實景三維構(gòu)建化工園區(qū)智慧治理體系，實現(xiàn)風險實景化識別預警;省市場監(jiān)管局融合實景三維與經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，為全省產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提供精準支撐……這些實踐既推動了區(qū)域內(nèi)要素資源的高效配置，也為跨區(qū)域要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同奠定了基礎(chǔ)，推動形成統(tǒng)一大市場格局。

“實景三維的價值，不在于模型有多精細，而在于能為城市解決多少‘急難愁盼’?！笔∽匀毁Y源廳國土測繪處副處長常晴介紹，目前，我省已初步建成陸海統(tǒng)籌、全域覆蓋、省市協(xié)同、應(yīng)用廣泛的實景三維江蘇，實現(xiàn)了地理場景數(shù)據(jù)分層級全覆蓋，并在全國率先建成省市縣一體化服務(wù)體系，形成“1+13+N”服務(wù)集群。(姚政宇 朱丹)

來源：新華日報