江蘇省政府批復(fù)《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)規(guī)劃》

近日，江蘇省政府正式批復(fù)《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，標(biāo)志著這一承載革命精神的重要?dú)v史遺跡將邁入系統(tǒng)化、法治化保護(hù)新階段，為新時(shí)代文物保護(hù)與紅色文化傳承提供堅(jiān)實(shí)保障。

《規(guī)劃》以省級(jí)批復(fù)形式明確了雨花臺(tái)烈士陵園的精準(zhǔn)保護(hù)邊界。其保護(hù)范圍：東至雨花東路道路紅線西界、陵園南門(mén)廣場(chǎng)東界及其南側(cè)延長(zhǎng)線至雨花南路現(xiàn)環(huán)島北界;南至陵園茶園路南側(cè)擋土墻及東側(cè)水塘西南岸、陵園西南側(cè)現(xiàn)居住區(qū)和公交場(chǎng)站北界、雨花南路現(xiàn)環(huán)島北界、陵園景區(qū)東側(cè)主路南側(cè)坡腳、陵園生態(tài)密林區(qū)現(xiàn)東西向內(nèi)部道路南界及東西側(cè)延長(zhǎng)線、陵園東大門(mén)南側(cè)坡腳及東側(cè)圍墻;西至陵園現(xiàn)北門(mén)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)東側(cè)圍墻、陵園現(xiàn)西北側(cè)居住區(qū)東界、共青團(tuán)路道路紅線東界、陵園現(xiàn)西南側(cè)居住區(qū)東界、陵園南門(mén)廣場(chǎng)西界及其南側(cè)延長(zhǎng)線至雨花南路現(xiàn)環(huán)島北界;北至陵園現(xiàn)西北側(cè)居住區(qū)南界、雨花西路和雨花東路道路紅線南界。

值得注意的是，保護(hù)范圍不僅包括烈士紀(jì)念設(shè)施，還延伸至茶園路擋土墻、水塘岸線等自然景觀，以及公交場(chǎng)站、居住區(qū)等人工邊界，實(shí)現(xiàn)“歷史遺跡+生態(tài)環(huán)境+城市風(fēng)貌”的全方位保護(hù)。

針對(duì)陵園周邊復(fù)雜城市環(huán)境，《規(guī)劃》將建設(shè)控制地帶分為兩類(lèi)、共6個(gè)片區(qū)：

一類(lèi)建設(shè)控制地帶共分為4個(gè)片區(qū)：1、東至雨花東路道路紅線西界，南至雨花南路道路紅線北界，西至陵園南門(mén)廣場(chǎng)東界及其南側(cè)延長(zhǎng)線至雨花南路現(xiàn)環(huán)島北界，北至保護(hù)范圍南界。2、東至陵園南門(mén)廣場(chǎng)西界及其南側(cè)延長(zhǎng)線至雨花南路現(xiàn)環(huán)島北界，南至雨花南路道路紅線北界，西至現(xiàn)公交場(chǎng)站西界，北至現(xiàn)公交場(chǎng)站北界。3、東至陵園現(xiàn)水塘西南岸、現(xiàn)居住區(qū)東界，南至現(xiàn)居住區(qū)北界，西至共青團(tuán)路道路紅線東界，北至陵園茶園路南側(cè)擋土墻。4、東至陵園現(xiàn)北門(mén)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)東側(cè)圍墻、現(xiàn)雨花劇院擋土墻，南至現(xiàn)居住區(qū)北界、現(xiàn)雨花口腔醫(yī)院建筑北界、陵園現(xiàn)北門(mén)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)南側(cè)圍墻，西至共青團(tuán)路道路紅線東界、陵園現(xiàn)北門(mén)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)西側(cè)圍墻，北至雨花西路道路紅線南界。

二類(lèi)建設(shè)控制地帶共分為2個(gè)片區(qū)：1、東至現(xiàn)公交場(chǎng)站西界，南至雨花南路道路紅線北界，西至共青團(tuán)路道路紅線東界，北至現(xiàn)居住區(qū)北界。2、東至陵園現(xiàn)北門(mén)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)西側(cè)圍墻、現(xiàn)居住區(qū)東界，南至現(xiàn)居住區(qū)南界，西至共青團(tuán)路道路紅線東界，北至現(xiàn)居住區(qū)北界、現(xiàn)雨花臺(tái)區(qū)口腔醫(yī)院建筑北界。

省政府在批復(fù)中強(qiáng)調(diào)，南京市要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，將《規(guī)劃》全面統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，認(rèn)真做好組織實(shí)施與監(jiān)督管理工作，切實(shí)保障文物保護(hù)單位本體及周邊環(huán)境得到有效保護(hù)。同時(shí)，《規(guī)劃》中涉及的各類(lèi)文物保護(hù)與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施前必須按程序報(bào)批。若項(xiàng)目涉及空間利用，需按照詳細(xì)規(guī)劃辦理項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù);在省級(jí)生態(tài)管控區(qū)內(nèi)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，也應(yīng)嚴(yán)格符合省級(jí)生態(tài)管控區(qū)管控要求。

此前，國(guó)家文物局也曾對(duì)雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)規(guī)劃提出意見(jiàn)，要求以嚴(yán)格保護(hù)歷史風(fēng)貌和傳承英烈精神為核心，明晰保護(hù)區(qū)劃，加強(qiáng)價(jià)值與現(xiàn)狀評(píng)估，深化勘察與研究，完善展示主題與措施等。此次省政府的批復(fù)，是在前期工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步推進(jìn)，將有力推動(dòng)雨花臺(tái)烈士陵園在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中更好地傳承紅色基因。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 楊民仆