江蘇圓滿交出“住有所居”民生實(shí)事答卷 ——從“憂”到“優(yōu)”，托起百姓“安居夢”

2024年

● 全省實(shí)際開工改造老舊小區(qū)1114個(gè)， 惠及居民約28萬戶

● 完成城中村改造8.52萬戶

● 籌集配售型保障性住房1.56萬套

保障性租賃住房18.19萬套

【幸福圖景】 “新房子南北通透，采光很好，入住后買個(gè)躺椅放陽臺上，父母可以每天在這里曬曬太陽?！?月9日，室外寒風(fēng)勁吹，冬日的陽光透過落地窗，照進(jìn)方勇剛裝修好的新房，他站在窗前憧憬著入住后的新生活。

方勇過去住在南京江北新區(qū)沿江街道京新片區(qū)，是典型的城中村，改造前臟亂差現(xiàn)象突出?！白越ǚ拷ǖ煤苊芗?，采光差，路面也坑洼不平?！彼貞浾f，自家的兩套自建房建成二三十年了，其中一套是他爺爺留下來的，房子老化破舊嚴(yán)重。

為縮短居民在外過渡時(shí)間、提升居住及生活品質(zhì)，推動存量住房去化，該片區(qū)啟動城中村改造后，江北新區(qū)通過組織居民“團(tuán)購商品房”的方式，團(tuán)購了林景博園北院528套存量房，集中供給安置征遷居民。

方勇家兩套200平方米左右的自建房，“房票”價(jià)值約300萬元。因此，他在林景博園北院置換了兩套新房，一套90平方米、一套120平方米，剩余差價(jià)還補(bǔ)了現(xiàn)金。

“我從小到大都沒離開過沿江街道，剛開始要我們安置到其他小區(qū)時(shí)，心里有點(diǎn)抵觸。”方勇坦言，后來社區(qū)組織他們到小區(qū)查看，新房良好的環(huán)境和品質(zhì)，讓他和父母一下子就心動了。該小區(qū)道路寬敞，人車分流，綠化好，出門就有小公園、地鐵站，周邊商業(yè)、醫(yī)療、教育配套設(shè)施一應(yīng)俱全。

吃下“定心丸”后，方勇一家便開始選房，幾天后就拿到了房鑰匙。之后，他緊鑼密鼓地開展裝修，打算一套給父母住，一套留給兒子將來做婚房?！皽?zhǔn)備再通通風(fēng)，年后就能喬遷新居了?！狈接逻B連表示，沒想到能以這樣優(yōu)惠的價(jià)格，住到品質(zhì)這么好的小區(qū)。“我們對未來的生活充滿期待!”他的喜悅溢于言表。

城中村改造，在圓了老百姓“安居夢”的同時(shí)，也加速消化存量住房。林景博園項(xiàng)目銷售經(jīng)理王迎春告訴記者，林景博園南園、北園共有884套房，此次安置征遷居民一口氣去化528套，去化作用明顯。

“多元化的安置方式，有利于滿足群眾多樣化居住需求，化解存量住房庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！苯毙聟^(qū)建設(shè)與交通局房產(chǎn)辦主任馬紅超介紹，2024年，該區(qū)在城中村改造中實(shí)施多種方式安置，有效推動商品房去化周期從最高18個(gè)月降至15個(gè)月以內(nèi)。

【溫暖掃描】 住房問題是重要的民生問題，也是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要問題。去年省政府明確的13類55件民生實(shí)事項(xiàng)目中，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭的2件“住有所居”民生實(shí)事項(xiàng)目均已超額完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省去年實(shí)際開工改造老舊小區(qū)1114個(gè)，惠及居民約28萬戶。完成城中村改造8.52萬戶，籌集配售型保障性住房1.56萬套、保障性租賃住房18.19萬套，分別完成年度計(jì)劃的140%、247%和112%。

我省將城中村改造和保障性住房、保障性租賃住房工作統(tǒng)一列入“住房保障水平”，納入對設(shè)區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展績效考評指標(biāo)，發(fā)揮考評指揮棒作用，引導(dǎo)和激勵各地推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)。

去年是我省全面推進(jìn)城中村改造的第一年。我省積極向上爭取資金支持，有133個(gè)項(xiàng)目獲批城中村改造專項(xiàng)借款666.54億元。多地敢“啃”硬骨頭，全力解決城市化過程中遺留的城市治理、居住環(huán)境、安全隱患等問題，通過收購存量住房安置、房票安置、開設(shè)“房源超市”等創(chuàng)新手段，縮短百姓在外租房過渡期，擴(kuò)大房源選擇面，助力百姓“安居夢”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

去年也是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入省政府民生實(shí)事的第七年。要不要改造、如何改造、改造所需資金如何多方籌措等，各地都發(fā)動居民參與、共商共謀。通過改造，一批“高齡”小區(qū)煥發(fā)“青春”活力，讓居民幸福感“原地升級”。

為了破解新市民、青年人“買不起房、租不好房”問題，我省還積極籌集保障性租賃住房，并鼓勵各地向新市民、青年人發(fā)放租賃補(bǔ)貼，去年全省共發(fā)放租賃補(bǔ)貼17.87萬戶(人)、7億元，居全國首位。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一級巡視員范信芳表示，江蘇持續(xù)完善住房保障體系，推動穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障范圍，穩(wěn)步提升保障水平，2024年全省城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率達(dá)到27.8%，較上年度提升1.01%。

【代表委員點(diǎn)評】 “住房，承載著人民對美好生活的向往。從‘居者憂其屋’到如今‘居者有其屋’‘居者優(yōu)其屋’，江蘇打出一套組合拳，托起百姓‘安居夢’?！笔≌f(xié)委員、省城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心主任何培根建議，下一步隨著城市更新行動提速，江蘇要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造。在城中村改造中，應(yīng)采用收購存量住房安置，鼓勵通過房票安置，努力實(shí)現(xiàn)縮短過渡期、增加選擇面、消化存量住房等多重政策效果。對于老舊小區(qū)改造，要打破“小區(qū)問題小區(qū)解決”的思維慣性，探索片區(qū)聯(lián)動更新模式，推動從單一小區(qū)零星改造走向片區(qū)聯(lián)動。同時(shí)，要鼓勵各地試點(diǎn)開展居民自主更新，充分調(diào)動居民積極性，凝聚更多元的合力和更廣泛的共識。

記者 白 雪