江蘇省法律援助條例
江蘇省人大常委會公告
第 22 號
《江蘇省法律援助條例》已由江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年9月27日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
2024年9月27日
目 錄
第一章 總則
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第三章 形式和范圍
第四章 程序和實施
第五章 保障和監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作,保障公民和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障法律正確實施,維護(hù)社會公平正義,根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作及其保障監(jiān)督,適用本條例。
本條例所稱法律援助,是指依法為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度,是公共法律服務(wù)體系的組成部分。
第三條 法律援助工作堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,尊重和保障人權(quán),遵循公開、公平、公正的原則,實行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系,采取措施推動法律援助工作,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)法律援助相關(guān)工作。村民委員會、居民委員會依法配合開展法律援助相關(guān)工作。
第五條 司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域法律援助工作。
發(fā)展改革、教育、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、檔案等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé),為法律援助工作提供支持和保障。
第六條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障當(dāng)事人依法獲得法律援助,為法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展工作提供便利。
第七條 律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)支持和保障本所律師、基層法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)。
律師協(xié)會、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會等法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者參與法律援助工作。
第八條 鼓勵和支持群團(tuán)組織、事業(yè)單位、社會組織在司法行政部門指導(dǎo)下,依法提供法律援助。
第九條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的法律援助宣傳教育,普及法律援助知識,對老年人、未成年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)形態(tài)人員等群體開展有針對性的法律援助宣傳教育。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際開展法律援助宣傳。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展法律援助公益宣傳,并加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。
第十條 對在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第十一條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu),配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。
法律援助機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé):
(一)通過服務(wù)窗口、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式提供法律咨詢服務(wù),提示當(dāng)事人享有依法申請法律援助的權(quán)利,并告知申請法律援助的條件和程序;
(二)受理、審查法律援助申請,作出是否給予法律援助的決定;
(三)指派或者安排律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者以及法律援助機(jī)構(gòu)中具有律師資格或者法律職業(yè)資格的工作人員等法律援助人員,提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù);
(四)支付法律援助補(bǔ)貼;
(五)設(shè)置法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點(diǎn);
(六)定期向社會公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核工作等信息,接受社會監(jiān)督;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十二條 法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,綜合考慮交通便利、公眾需求等因素,在城鄉(xiāng)社區(qū)以及有關(guān)部門、單位設(shè)置法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點(diǎn),就近提供下列服務(wù):
(一)解答法律咨詢;
(二)協(xié)助、引導(dǎo)、接收法律援助申請;
(三)協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)審查法律援助申請;
(四)開展法律援助宣傳;
(五)收集、反映法律援助需求;
(六)國家和省規(guī)定的其他服務(wù)。
第十三條 總工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團(tuán)組織結(jié)合自身職責(zé)和工作實際,向職工、未成年人、婦女、殘疾人等特定群體提供與其特點(diǎn)和需求相適應(yīng)的法律援助服務(wù)。
第十四條 律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu),律師、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)依法參與法律援助工作。
法律援助機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織等可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織招募志愿者開展法律援助志愿服務(wù)活動。
鼓勵和規(guī)范法律援助志愿服務(wù);支持具備專業(yè)知識、技能以及法律知識等符合條件的個人作為法律援助志愿者,依法提供法律援助服務(wù)。鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)組織從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生作為法律援助志愿者,在司法行政部門指導(dǎo)下依法為當(dāng)事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助服務(wù)。
省司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動機(jī)制。鼓勵和支持律師事務(wù)所、律師、法律援助志愿者等在法律服務(wù)資源相對短缺地區(qū)提供法律援助服務(wù)。
第十五條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照案件類別,根據(jù)法律援助人員專業(yè)領(lǐng)域等建立法律援助人員名冊,實施分類、動態(tài)管理,并向社會公布。
第十六條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時提供法律援助服務(wù),完成法律援助機(jī)構(gòu)安排的其他工作任務(wù),維護(hù)受援人的合法權(quán)益,不得向受援人收取任何財物。
法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員對提供法律援助過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。
第三章 形式和范圍
第十七條 法律援助機(jī)構(gòu)可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務(wù):
(一)法律咨詢;
(二)代擬法律文書;
(三)刑事辯護(hù)與代理;
(四)民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理以及非訴訟代理;
(五)值班律師法律幫助;
(六)勞動爭議調(diào)解與仲裁代理;
(七)行政復(fù)議案件代理;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。
第十八條 下列事項的當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償;
(二)請求給予社會保險待遇或者社會救助;
(三)請求發(fā)給撫恤金;
(四)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);
(五)請求確認(rèn)勞動關(guān)系或者支付勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金;
(六)請求認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力;
(七)請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故以及醫(yī)療損害、建筑物(構(gòu)筑物)和物件損害等人身損害賠償;
(八)請求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償;
(九)主張享受義務(wù)教育權(quán)利;
(十)遭受校園欺凌的未成年受害人主張相關(guān)權(quán)益;
(十一)婚姻關(guān)系中一方重婚或者與他人同居,另一方要求離婚或者主張相關(guān)權(quán)益;
(十二)因繼承權(quán)受到侵害、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議糾紛主張相關(guān)權(quán)益;
(十三)因農(nóng)作物、養(yǎng)殖產(chǎn)品等受到損害,或者使用偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失請求賠償;
(十四)因征地、拆遷而使權(quán)益受到嚴(yán)重侵害并在民事訴訟中請求賠償或者補(bǔ)償;
(十五)因土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益受到侵害主張相關(guān)權(quán)益;
(十六)因居住權(quán)受到嚴(yán)重侵害主張相關(guān)權(quán)益;
(十七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十九條 符合經(jīng)濟(jì)困難條件并經(jīng)民政、總工會等有關(guān)部門和單位認(rèn)定的下列人員,因維護(hù)自身合法權(quán)益申請法律援助的,不受法律援助事項范圍限制:
(一)特困人員、最低生活保障對象、低保邊緣家庭成員、支出型困難家庭成員等低收入人口;
(二)無固定收入的重度殘疾人;
(三)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重度疾病兒童、重度殘疾兒童;
(四)困難職工;
(五)享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象;
(六)高齡、失能、計劃生育特殊家庭等老年人群體。
第二十條 有下列情形之一,當(dāng)事人申請法律援助的,不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制:
(一)英雄烈士近親屬為了維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益;
(二)因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益;
(三)再審改判無罪請求國家賠償;
(四)遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人以及刑事案件的未成年被害人主張相關(guān)權(quán)益;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十一條 除《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國法律援助法》等法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人的情形外,對其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣桓嫒藳]有委托辯護(hù)人的,人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。
犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人或者法律援助機(jī)構(gòu)沒有指派律師為其提供辯護(hù)的,辦案機(jī)關(guān)可以通知法律援助機(jī)構(gòu)安排值班律師為其提供法律幫助;犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法通知法律援助機(jī)構(gòu)安排值班律師為其提供法律幫助。
第二十二條 法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,有條件的地方可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和法律援助需求適當(dāng)放寬。
申請人經(jīng)濟(jì)困難狀況按照申請人本人及其共同生活的家庭成員人均月收入認(rèn)定;申請事項的對方當(dāng)事人是與申請人共同生活的家庭成員的,按照申請人月收入認(rèn)定。申請人因重大疾病或者遭遇突發(fā)事件造成經(jīng)濟(jì)困難的,根據(jù)申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定。
第四章 程序和實施
第二十三條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布辦公地址、聯(lián)系方式等信息,在接待場所和司法行政官方網(wǎng)站公布并及時更新法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等。
第二十四條 對訴訟事項的法律援助申請,依法由申請人向辦案機(jī)關(guān)所在地同級司法行政部門設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)提出;對非訴訟事項的法律援助申請,依法由申請人向爭議處理機(jī)關(guān)所在地同級司法行政部門設(shè)立或者事由發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出。申請人存在行動不便等實際情況的,也可以向其住所地或者經(jīng)常居住地法律援助機(jī)構(gòu)提出申請,由住所地或者經(jīng)常居住地法律援助機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知的法律援助案件,由該辦案機(jī)關(guān)所在地同級司法行政部門設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)辦理。
申請人向兩個以上都有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請的,由最先收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
第二十五條 申請人可以通過服務(wù)窗口、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式提出法律援助申請。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,方便申請人線上辦理、就近辦理;對行動不便的老年人、殘疾人、重病患者以及其他有特殊困難的當(dāng)事人,可以提供上門服務(wù)。
第二十六條 申請法律援助應(yīng)當(dāng)有合理的請求以及事實依據(jù)。因經(jīng)濟(jì)困難申請代理、刑事辯護(hù)法律援助的,申請人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提交下列材料:
(一)法律援助申請表;
(二)居民身份證或者其他有效身份證件,代為申請的還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的材料;
(三)經(jīng)濟(jì)困難狀況說明;
(四)與所申請法律援助事項有關(guān)的其他材料。
第二十七條 法律援助機(jī)構(gòu)對申請人提出的法律援助申請,根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請人提交的申請材料符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并向申請人出具收到申請材料的書面憑證,載明收到申請材料的名稱、數(shù)量、日期等。
(二)申請人提交的申請材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充的全部材料,或者要求申請人作出必要的說明;申請人未按照要求補(bǔ)充材料、作出說明的,視為撤回申請。
(三)申請事項不屬于本法律援助機(jī)構(gòu)受理范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu)申請或者轉(zhuǎn)交有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu)。
(四)申請事項不屬于法律援助事項范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理并說明理由;能夠確定有權(quán)處理部門的,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)處理部門申請?zhí)幚怼?/p>
申請事項違反法律、法規(guī),請求明顯不合理,或者法律援助事項辦結(jié)、處理完畢后申請人以同一事實、理由和證據(jù)再次申請法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)不予受理。
第二十八條 因經(jīng)濟(jì)困難申請法律援助的,申請人應(yīng)當(dāng)如實說明本人及其共同生活的家庭成員經(jīng)濟(jì)困難狀況,對所提供信息的真實性、準(zhǔn)確性、全面性負(fù)責(zé),不得隱瞞和虛報,并簽署經(jīng)濟(jì)困難狀況核查授權(quán)書。
法律援助機(jī)構(gòu)核查申請人的經(jīng)濟(jì)困難狀況,可以通過信息共享查詢,或者由申請人進(jìn)行個人誠信承諾。省司法行政部門會同民政等有關(guān)部門和單位建立線上核查機(jī)制,為通過信息共享查詢申請人的經(jīng)濟(jì)困難狀況提供便利。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)以及作出不實承諾的法律責(zé)任。
法律援助機(jī)構(gòu)請求有關(guān)部門和單位協(xié)助核查申請人的經(jīng)濟(jì)困難狀況的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)助;因客觀原因無法協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)及時告知并說明理由。
法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)申請人不符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理;申請人故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾的,還應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定納入信用記錄。
法律援助機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位及其工作人員對經(jīng)濟(jì)困難狀況核查工作中獲取的個人信息應(yīng)當(dāng)予以保密,采取有效措施避免信息泄露,并不得將獲取的信息用于核查工作以外的用途。
第二十九條 法律援助申請人有材料證明屬于下列人員之一的,免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況:
(一)無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體;
(二)社會救助、司法救助或者優(yōu)撫對象;
(三)請求給予社會保險待遇,申請支付勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金,或者請求工傷事故人身損害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。
第三十條 法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查法律援助申請的工作人員中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是申請事項的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)本人或者其近親屬與申請事項有利害關(guān)系;
(三)與申請人或者申請事項有其他關(guān)系,可能影響公正辦理法律援助事項。
第三十一條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查。決定給予法律援助的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)指派法律援助人員為受援人提供法律援助;決定不予法律援助的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人,并說明理由。
第三十二條 法律援助機(jī)構(gòu)可以在人民法院、人民檢察院、看守所等場所派駐值班律師,依法為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強(qiáng)制措施、對案件處理提出意見等法律幫助。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在確定的法律幫助日期前三日,將法律幫助通知書送達(dá)法律援助機(jī)構(gòu)或者直接送達(dá)現(xiàn)場值班律師,并附相關(guān)法律文書、案卷材料。法律幫助通知書直接送達(dá)現(xiàn)場值班律師的,值班律師應(yīng)當(dāng)及時報告法律援助機(jī)構(gòu)。
第三十三條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人時,不得限制或者損害犯罪嫌疑人、被告人委托辯護(hù)人的權(quán)利。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師提供辯護(hù)或者安排值班律師提供法律幫助后,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人或者近親屬另行委托辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)及時通知法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)依法作出終止法律援助的決定。
第三十四條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定指派符合條件的法律援助人員辦理法律援助案件。
受援人為未成年人或者遭受虐待、遺棄、家庭暴力的受害人的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合受援人意愿,指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)或者熟悉反家庭暴力等法律、法規(guī)的法律援助人員辦理。
對涉及國家利益、社會公共利益、群體性糾紛以及其他案情復(fù)雜、社會關(guān)注度高的法律援助案件,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熱心公益、法律實務(wù)經(jīng)驗豐富的法律援助人員辦理。
第三十五條 申請人、受援人對法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助、終止法律援助的決定有異議的,可以向設(shè)立該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查,作出維持法律援助機(jī)構(gòu)決定或者責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)改正的決定。
第五章 保障和監(jiān)督
第三十六條 縣級以上地方人民政府以及司法行政等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律援助信息化建設(shè),綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,方便當(dāng)事人申請和獲得法律援助,推動法律援助機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門和單位實現(xiàn)信息共享和工作協(xié)同。
第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全法律援助保障體系,將法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制,保障法律援助工作需要,促進(jìn)法律援助均衡發(fā)展。
法律援助經(jīng)費(fèi)由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)使用和管理,實行專款專用,并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第三十八條 省、設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)實際需要,依法設(shè)立法律援助基金會。
鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人等社會力量,依法通過捐贈等方式為法律援助事業(yè)提供支持;對符合條件的,依法給予稅收優(yōu)惠。
第三十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向法律援助人員支付法律援助補(bǔ)貼。
法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省司法行政部門會同財政部門根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助的服務(wù)類型、承辦成本、基本勞務(wù)費(fèi)用等確定,并實行動態(tài)調(diào)整。
設(shè)區(qū)的市可以在省定法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)的實際情況提高法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
法律援助補(bǔ)貼依法免征增值稅和個人所得稅。
第四十條 受援人向人民法院起訴的,人民法院立案時應(yīng)當(dāng)依法緩收訴訟費(fèi)用。對方當(dāng)事人勝訴的,人民法院根據(jù)受援人的經(jīng)濟(jì)困難狀況等情形依法減收、免收訴訟費(fèi)用。未減收的訴訟費(fèi)用可以在法律文書送達(dá)后交納。
受援人申請公證、司法鑒定的,公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法減收或者免收公證費(fèi)、鑒定費(fèi)。
第四十一條 法律援助人員憑法律援助公函或者介紹信要求使用案卷材料、檔案資料的,除涉及國家秘密等依法不得公開的資料外,有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合,并按照規(guī)定免收相關(guān)費(fèi)用。
第四十二條 法律援助機(jī)構(gòu)之間可以根據(jù)需要建立法律援助辦案互助機(jī)制,為異地辦理調(diào)查取證、文書送達(dá)、申請執(zhí)行等法律事務(wù)提供支持和幫助。
第四十三條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員參與法律援助的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立健全服務(wù)評價、教育培訓(xùn)、激勵保障等工作機(jī)制。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律援助服務(wù)質(zhì)量管理,分類規(guī)范法律援助事項辦理流程,通過案卷檢查、第三方評估、回訪受援人等方式定期進(jìn)行質(zhì)量考核,并對經(jīng)濟(jì)困難狀況核查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范。鼓勵通過實施法律援助服務(wù)積分管理、建立法律援助服務(wù)誠信檔案等方式,依法實施激勵約束。對在法律援助服務(wù)中表現(xiàn)突出的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員,法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會可以依據(jù)章程酌情減免會費(fèi)。
第四十四條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立法律援助工作投訴查處制度,向社會公布投訴方式;接到投訴后,按照有關(guān)規(guī)定受理和調(diào)查處理,并及時告知投訴人處理結(jié)果。
第四十五條 司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律援助信息公開制度,定期向社會公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核結(jié)果等情況,接受社會監(jiān)督。
第四十六條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對群團(tuán)組織、事業(yè)單位、社會組織提供法律援助的指導(dǎo),完善群團(tuán)組織、事業(yè)單位、社會組織提供法律援助的組織形式和方式,在人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面提供指導(dǎo)、支持、幫助。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與群團(tuán)組織、事業(yè)單位、社會組織的溝通聯(lián)系,建立信息共享、案件流轉(zhuǎn)等工作制度,并可以通過設(shè)置站點(diǎn)、派駐人員等方式協(xié)同開展法律援助工作。
第四十七條 本省推動與長江三角洲等區(qū)域相關(guān)省市法律援助交流合作,建立健全法律援助異地協(xié)作、信息互通、資源共享等工作機(jī)制。
第四十八條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在法律援助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十條 本條例自2025年1月1日起施行。
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