市場監(jiān)管部門查處茶葉過度包裝——包裝“瘦身”，為何需政府持續(xù)用力

5月21日是“國際茶日”。今年3月，國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)第2號修改單，將于2025年3月1日起實施。在“國際茶日”來臨之際，記者探訪茶葉包裝情況。

茶葉過度包裝帶來資源浪費和環(huán)境污染，扭曲了茶葉市場發(fā)展。去年9月1日起實施的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》對包裝層數(shù)、包裝成本等作了明確規(guī)定。針對茶葉過度包裝問題，第2號修改單對茶葉包裝相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。例如：包裝層數(shù)由“不得超過四層”調(diào)整為“不應(yīng)超過三層”;將茶葉及相關(guān)制品細(xì)分為“緊壓茶”和“其他茶葉及相關(guān)制品”，規(guī)定緊壓茶商品必要空間系數(shù)(下稱“k值”)為9，其他茶葉及相關(guān)制品k值為13;包裝不應(yīng)使用貴金屬和紅木材料;等等。

5月8日，記者來到位于南京市建鄴區(qū)的天福茗茶華采天地店，店內(nèi)售賣的茶葉禮盒包裝各有特色，有壇裝、罐裝、小紙盒裝，包裝普遍都在兩到三層。店員劉忠先介紹一款陶瓷罐裝西湖龍井禮盒，淺綠色陶瓷罐內(nèi)部有20個獨立小包裝茶葉，100克茶葉價格為1600元。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，市面上大部分茶葉禮盒都已“瘦身”，每袋3克至10克的小包裝茶葉居多。

茶葉包裝“瘦身”背后，是我省多部門深化協(xié)同配合，強化有效監(jiān)管的結(jié)果。此前，省發(fā)改委會同省工信廳、住建廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、郵政管理局制定《江蘇省進(jìn)一步加強商品過度包裝治理工作方案》，要求到2025年，基本形成全鏈條治理商品過度包裝的工作體系，為治理商品過度包裝工作提供重要指引。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省茶葉協(xié)會刊發(fā)《茶葉過度包裝修改建議及合格包裝示例》，提出修改外包裝尺寸、更換內(nèi)包裝規(guī)格的意見，并以圖文形式加以輔助說明。

近日，為持續(xù)推動茶葉過度包裝專項治理工作走深走實，防止過度包裝現(xiàn)象反彈回潮，省市場監(jiān)管局開展茶葉過度包裝治理“回頭看”行動，通過暗訪等形式重點對曾下達(dá)過《責(zé)令改正通知書》的經(jīng)營主體全覆蓋式復(fù)查，確保落實到位。

“這些包裝都是空的嗎?這樣可能會不符合茶葉包裝空隙新規(guī)的要求?！?月29日下午，南京市鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局江東分局執(zhí)法人員在檢查時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)蘭馨苑食品銷售中心店內(nèi)存放著一些茶葉空包裝盒供消費者選擇，現(xiàn)場并未發(fā)現(xiàn)包裝好的茶葉在售，該局已責(zé)令其將茶葉包裝下架。

揚州市場監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)督局局長李昕介紹，市場總體情況良好，此前發(fā)現(xiàn)問題的商品均已主動對照國家標(biāo)準(zhǔn)要求更換新包裝，但有3家生產(chǎn)企業(yè)使用的4款新包裝盒由于設(shè)計問題，導(dǎo)致包裝空隙率存在輕微誤差，執(zhí)法人員現(xiàn)場給予整改指導(dǎo)，并下達(dá)責(zé)令改正通知書，要求其整改到位后再繼續(xù)銷售。

截至目前，全省共檢查茶葉經(jīng)營戶4566家、茶葉商品23144件，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營戶74家、違法商品數(shù)212件。省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，執(zhí)法人員還重點對第2號修改單中的最新要求進(jìn)行宣貫，并要求生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守法律和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實履行主體責(zé)任。

而在一些商家看來，相關(guān)部門出臺的政策也有難以執(zhí)行到位之處，“第2號修改單中針對松散型茶葉調(diào)整了空隙率k值，‘注k’中將太平猴魁、白牡丹、白毫銀針等11類茶葉k值定為20，不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。”江蘇省茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長、江蘇鑫品茶業(yè)有限公司副總經(jīng)理王鎮(zhèn)表示。

王鎮(zhèn)解釋，例如，以白葉一號為原料加工制作的產(chǎn)品遍及全國，有天目湖白茶、安吉白茶等。以黃化系列品種加工制作的黃金芽等系列產(chǎn)品，在外形、風(fēng)格上都與安吉白茶類似，卻不在“注k”之列，面臨包裝受限問題。建議對我國六大基本茶類按照工藝結(jié)合外形風(fēng)格歸類總結(jié)，以適應(yīng)全國不同茶產(chǎn)區(qū)綠茶產(chǎn)品系列“同類不同名”的現(xiàn)狀。

記者 洪葉 許愿