江蘇累計(jì)7個(gè)城市入選建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單

我省累計(jì)7個(gè)城市入選建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單

從“一米高度”，看城市離“兒童友好”有多遠(yuǎn)

一座城市對(duì)待兒童的態(tài)度，代表城市的生機(jī)與未來(lái)。兒童友好，是在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面達(dá)成“五個(gè)友好”。日前，第三批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單公布，我省常州、南通、昆山入選。此前，南京、無(wú)錫、蘇州、揚(yáng)州已入選前兩批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單。

當(dāng)俯下身子，體驗(yàn)“一米高度”看世界的時(shí)候，一切都會(huì)有新的可能。這些地方是如何體現(xiàn)“兒童友好”的?建設(shè)國(guó)家兒童友好城市又如何同產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振?記者來(lái)到這些城市尋找答案。

“一米高度”增添城市溫度

一座理想的兒童友好城市，應(yīng)該是什么樣?

南京6歲的歡歡描述了這樣一幅畫(huà)面：在學(xué)校能學(xué)到很多好玩的新知識(shí)，放學(xué)后能和小朋友玩滑滑梯，周末可以和爸爸媽媽去游樂(lè)園玩、去科技館逛，生病了也不用怕，有醫(yī)生伯伯幫忙……

在江蘇，歡歡的期待正在成為現(xiàn)實(shí)。

走進(jìn)無(wú)錫市萬(wàn)融社區(qū)，獨(dú)創(chuàng)的《兒童友好報(bào)》，搭配兒童閱讀流動(dòng)車(chē)，帶孩子們進(jìn)入書(shū)的海洋;充滿童趣的“閃閃亮亮屋”華麗變身，成了孩子們的拍照打卡地;專屬的兒童停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，扭扭車(chē)、平衡車(chē)有序停放……這樣的兒童友好試點(diǎn)社區(qū)，無(wú)錫有32個(gè)。

孩子關(guān)心的要讓孩子自己來(lái)說(shuō)。南京連續(xù)開(kāi)展“小小民生觀察員”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，搭建兒童與政府部門(mén)對(duì)話的平臺(tái)，去年征集到江豚保護(hù)、公共交通出行、非遺傳承等2000余份建議;無(wú)錫連續(xù)十年開(kāi)展“江陰小市長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，組織兒童參與“我是城市小小代言人”“小小社會(huì)實(shí)踐團(tuán)”“小小城市規(guī)劃師”等社會(huì)公共事務(wù)活動(dòng)，傾聽(tīng)兒童聲音。

在常州市兒童醫(yī)院，最受歡迎的就是大廳內(nèi)矗立的長(zhǎng)頸鹿模型，來(lái)就診的孩子成群結(jié)隊(duì)地和它合影。從“一米視角”出發(fā)，醫(yī)院打造兒童專用的迷你型便池、放置軟皮質(zhì)小動(dòng)物造型的桌椅板凳、設(shè)立科普長(zhǎng)廊和兒童游樂(lè)場(chǎng)所，將“童趣”融入醫(yī)院的每個(gè)角落。

白、藍(lán)、黃三色組成的斑馬線，上面還畫(huà)著一串可愛(ài)的小腳丫，這是蘇州市婦女兒童活動(dòng)中心附近的“兒童步行專用通道”。公交公司還在通道附近配套開(kāi)通了蘇州市區(qū)首條兒童友好公交專線，方便兒童實(shí)現(xiàn)軌道、公交無(wú)縫銜接出行。

一處處兒童友好空間扮靚孩子們的世界，一場(chǎng)場(chǎng)兒童議事活動(dòng)聆聽(tīng)孩子們的聲音，一個(gè)個(gè)兒童特色活動(dòng)豐富孩子們的生活……在江蘇，“兒童友好”可看可感可享，給一個(gè)個(gè)城市帶來(lái)新的活力。

江蘇是人口大省，截至2023年底，全省14歲以下少年兒童達(dá)到1157萬(wàn)，占常住人口13.57%。江蘇積極踐行兒童優(yōu)先發(fā)展原則，切實(shí)將兒童友好納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，不斷完善兒童友好的社會(huì)政策體系，健全完善面向兒童的公共服務(wù)體系，構(gòu)建適度普惠兒童福利體系，打造安全、便利、親近自然的城市空間，塑造健康文明向上的社會(huì)人文環(huán)境。

“一米視角”考驗(yàn)商業(yè)智慧

除了打造兒童友好空間、完善配套政策，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些城市和相關(guān)企業(yè)還在強(qiáng)產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行探索，緊抓全國(guó)兒童友好城市建設(shè)風(fēng)口，做唯一、做特色、做系列、做品牌，打造兒童產(chǎn)業(yè)鏈，以“兒童產(chǎn)業(yè)”推動(dòng)“兒童友好”破圈發(fā)展。

來(lái)到位于南京江北弘陽(yáng)廣場(chǎng)的孩子王全球首家兒童生活館，記者看到，寬闊的場(chǎng)館以動(dòng)、禮、試、知、樂(lè)、感六大要素創(chuàng)新設(shè)置了六大成長(zhǎng)體驗(yàn)場(chǎng)景，進(jìn)階滿足孩子的成長(zhǎng)需求。以“知”為主題的閱讀學(xué)習(xí)中心，主要銷(xiāo)售圖書(shū)、文具、課桌椅等學(xué)習(xí)裝備用品，同時(shí)，又特意將可以靜心看書(shū)的點(diǎn)位錯(cuò)落布置于整個(gè)主題區(qū)。

在昆山，兒童用品、食品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)同樣蓬勃發(fā)展。昆山市發(fā)改委社會(huì)科副科長(zhǎng)姚清秀介紹，昆山擁有兒童文具品牌真彩文具，還聚集著日世冰淇淋、黛妃巧克力等世界知名企業(yè)的甜蜜產(chǎn)業(yè)園。

IP融合，串聯(lián)兒童主題研學(xué)路線，打造兒童研學(xué)基地，創(chuàng)辦兒童文學(xué)作品，發(fā)展兒童文旅產(chǎn)業(yè)，正成為不少地區(qū)的一張牌。

南通市發(fā)改委社會(huì)處處長(zhǎng)施洪燕說(shuō)，南通探索打造江海文化特色友好品牌，已建成依托以張謇青少年研學(xué)中心為代表的21個(gè)精品友好基地，打造美麗濱江、紅色傳承、愛(ài)國(guó)主義、江海田園、江海文化等5條“江海課堂”精品線路，建成“童聲里的中國(guó)”少兒藝術(shù)創(chuàng)研活動(dòng)基地，精心打造兒童劇《青銅葵花》《因?yàn)榘职帧?、兒童電影《向日葵中?duì)》以及兒童小說(shuō)、廣播劇等少兒文藝精品22部。

“揚(yáng)州市結(jié)合國(guó)際文化旅游名城建設(shè)，創(chuàng)新提出兒童‘五大友好’+‘特色文旅友好’的‘5+1’計(jì)劃，并常態(tài)化開(kāi)展‘傳統(tǒng)文化潤(rùn)校園’、大運(yùn)河文化研學(xué)、‘瘦西湖·童樂(lè)匯’等兒童友好特色活動(dòng)品牌，培育‘趣玩·研學(xué)’等‘好地方’童趣IP。”揚(yáng)州市發(fā)改委社會(huì)處處長(zhǎng)張鋒說(shuō)。

然而，不管是已經(jīng)入選建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單的城市，還是積極籌備的其他城市，記者發(fā)現(xiàn)，如何在公益與商業(yè)之間保持平衡，幫助孩子遠(yuǎn)離商業(yè)“喧囂”，守護(hù)“一米世界”的純凈，是共同命題。

“在各種公共場(chǎng)合，擺放一些吸引孩子注意力的玩具，就是對(duì)孩子友好了嗎?”南京江寧區(qū)李女士是一個(gè)4歲孩子的媽媽，她抱怨道，帶孩子出去玩，總會(huì)發(fā)現(xiàn)“見(jiàn)縫插針”的商家們，在一個(gè)個(gè)不起眼的角落擺滿各種孩子喜歡的商品，而孩子們當(dāng)然抵擋不住誘惑，哭著喊著要買(mǎi)成為常態(tài)。

業(yè)內(nèi)專家提出，商業(yè)行為應(yīng)有一個(gè)底線，那就是關(guān)注兒童主體權(quán)益，傾聽(tīng)兒童聲音，將親子家庭作為一大消費(fèi)主力，建設(shè)強(qiáng)調(diào)多功能性、趣味性、兒童參與性、公益性、安全性至上的多元商業(yè)發(fā)展模式。

“企業(yè)的起點(diǎn)不是競(jìng)爭(zhēng)，而是創(chuàng)造價(jià)值，傳遞愛(ài)與歡樂(lè)。”孩子王聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO徐偉宏介紹，孩子王文化的底層是真正以用戶為中心，孩子王更看重的是單客經(jīng)濟(jì)，是單客ARPU值(每用戶平均收入)，是深度滿足每個(gè)用戶的需求。正是在這種理念下，孩子王的“商業(yè)味”淡了一些，卻也成為很多家長(zhǎng)愿意帶孩子前往的原因。

守護(hù)“一米”世界的純凈，一方面需要企業(yè)層面不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，另一方面，政府也需增強(qiáng)商業(yè)頭腦為公益事業(yè)提供源頭活水。無(wú)錫制定全國(guó)領(lǐng)先的“兒童膳食營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)體系”，與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先智庫(kù)合作，編制完善《無(wú)錫市兒童友好城市戰(zhàn)略規(guī)劃(2022—2035年)》和兒童友好社區(qū)、公園、家長(zhǎng)等候區(qū)、兒童營(yíng)養(yǎng)膳食指南等4項(xiàng)指引，并聯(lián)合國(guó)聯(lián)集團(tuán)、地鐵集團(tuán)等國(guó)企，積極研究實(shí)踐在城市更新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的兒童需求，打出助力兒童友好的“組合拳”。

我們還需哪些“兒童視角”

兒童是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望。建設(shè)兒童友好城市，保障兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)，是一個(gè)城市和諧宜居、充滿活力的重要標(biāo)志，也是一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的“溫情名片”。目前，兒童友好逐漸成為各地各部門(mén)和全社會(huì)的發(fā)展共識(shí)。

但“摸著石頭過(guò)河”，真正在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)“兒童友好”，一些發(fā)展難題仍待解決。

“對(duì)于城市規(guī)劃和建設(shè)者而言，最難的就是從兒童視角出發(fā)，并充分理解兒童的需求。”中國(guó)兒童中心事業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)人宗麗娜認(rèn)為，不少城市適兒化的空間和設(shè)施數(shù)量不充分，一些公園廣場(chǎng)仍然沒(méi)有專門(mén)為孩子提供的設(shè)施，兒童高頻次到往的社區(qū)、學(xué)校、公園等地，空間布局、動(dòng)線、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不夠優(yōu)化，有些標(biāo)識(shí)孩子看不懂。

南京市博物總館副館長(zhǎng)宋燕說(shuō)，目前，我國(guó)大部分兒童友好城市建設(shè)處于起步階段，在推進(jìn)中存在兒童需求考慮不充分、設(shè)施品質(zhì)不高、配套服務(wù)不夠完善等問(wèn)題，部分博物館展板展柜的高度、展廳內(nèi)燈光和色彩的設(shè)計(jì)等，未充分考慮到兒童參觀者的需求。

如何彌補(bǔ)這些不足?近年來(lái)，我省各地也紛紛給出了答案。

2022年5月，省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案，提出全域建設(shè)、梯次培育、各具特色的建設(shè)思路，聚焦社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境“五個(gè)友好”，提出28項(xiàng)工作舉措。我省南京、無(wú)錫、蘇州等多地已出臺(tái)兒童友好城市戰(zhàn)略規(guī)劃，將兒童友好城市建設(shè)納入地方“十四五”規(guī)劃和政府民生實(shí)事項(xiàng)目，從頂層設(shè)計(jì)角度推動(dòng)兒童友好城市建設(shè)。

根據(jù)各地申報(bào)和建設(shè)情況，省發(fā)改委會(huì)同省婦兒工辦、省住建廳等部門(mén)動(dòng)態(tài)調(diào)整建設(shè)培育城市，目前徐州、連云港、宿遷3個(gè)城市納入省級(jí)建設(shè)培育庫(kù)。

0—3歲是兒童早期成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但一些農(nóng)村孩子由于種種原因，卻無(wú)法接受良好的教育指導(dǎo)，宿遷市慧育希望項(xiàng)目彌補(bǔ)了這一缺位。目前，宿遷已建設(shè)完成10個(gè)農(nóng)村兒童早期發(fā)展活動(dòng)中心，常態(tài)化開(kāi)設(shè)一對(duì)一親子游戲課程、閱讀課程，定期組織開(kāi)展集體游戲、集體故事會(huì)、集體生日派對(duì)及節(jié)日活動(dòng)等，項(xiàng)目已開(kāi)展一對(duì)一親子課程8246節(jié)、集體活動(dòng)143場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)3012小時(shí)，服務(wù)兒童達(dá)9642人次。

“我們將在‘五個(gè)友好’上下功夫，在制定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，優(yōu)先考慮兒童需求，推進(jìn)公共資源配置優(yōu)先滿足兒童需要。鼓勵(lì)支持發(fā)展普惠托育服務(wù)，建立健全兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)文化場(chǎng)館向兒童免費(fèi)開(kāi)放，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，加大城市公共空間適兒化改造力度，推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極預(yù)防未成年人犯罪。”宿遷市婦兒工辦副主任卜蓁說(shuō)。

連云港社會(huì)發(fā)展處處長(zhǎng)王浩介紹，后續(xù)連云港會(huì)將“兒童友好”的理念貫穿到各行各業(yè)工作的全過(guò)程中，向已經(jīng)入選建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單的地方學(xué)習(xí)，同時(shí)結(jié)合連云港西游元素、水晶等地方特色，穩(wěn)步推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。

省發(fā)改委社會(huì)處處長(zhǎng)王英煒表示，近年來(lái)我省以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，謀劃并實(shí)施一批兒童友好社區(qū)(街區(qū))、公共空間、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建一批兒童友好社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公園、圖書(shū)館等示范，并推動(dòng)納入各級(jí)政府民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、凝聚各方力量，切實(shí)把兒童友好城市建設(shè)好、實(shí)現(xiàn)好，讓孩子們享受到更好的教育、托育、衛(wèi)生健康等公共服務(wù)，擁有更多自由奔跑的空間，有更加安全舒心的成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境。