無錫海關(guān)構(gòu)建政策“送、用、評”全鏈條閉環(huán)

無錫海關(guān)構(gòu)建政策“送、用、評”全鏈條閉環(huán)

政策“上門” 服務(wù)“下沉”

新華報業(yè)·新江蘇訊 面對新形勢下企業(yè)的發(fā)展需求，打通政策實施“最后一公里”尤為重要。去年，南京海關(guān)所屬無錫海關(guān)積極落實大興調(diào)查研究要求，體系化推進(jìn)“關(guān)長送政策上門”，集成政策推送、政策解讀、政策咨詢、政策兌現(xiàn)，系統(tǒng)構(gòu)建“送、用、評”全鏈條工作閉環(huán)，努力讓政策帶感、企業(yè)有感，持續(xù)助力經(jīng)營主體提振發(fā)展信心，助推外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

“一企一冊”釋紅利

1月15日，三星(無錫)電子材料有限公司一票價值289.5萬元的環(huán)戊烯膜通過減免稅快審后，該公司副總經(jīng)理張道平談到了“使用體驗”：“太快了!現(xiàn)在通過‘減免稅快速審核+ERP聯(lián)網(wǎng)申報’模式向海關(guān)申報進(jìn)口物料的免稅確認(rèn)，僅需幾秒鐘就能完成。”

高新技術(shù)類企業(yè)，生產(chǎn)性原材料進(jìn)口具有種類固定、頻次高、數(shù)量大、效期短等特點，且企業(yè)生產(chǎn)多采用“原料零庫存”模式，對貨物進(jìn)口時效要求很高。無錫海關(guān)企管處資質(zhì)管理科科長吳晶晶介紹，去年4月輔導(dǎo)一家企業(yè)開通試點，成效顯著，“為了將政策紅利充分釋放，我們在各平臺進(jìn)行宣傳推廣，有多家企業(yè)表達(dá)了意向。”

500份兼顧企業(yè)普惠和特惠需求的《海關(guān)惠企政策手冊》，151次主動進(jìn)企業(yè)實地調(diào)研、上門問需，127場“錫企直播間”“飛云在線”等線上線下平臺的政策宣講培訓(xùn)……為打破企業(yè)對政策了解難、理解難的局面，去年無錫海關(guān)以零障礙政策供給保障零距離高效服務(wù)，架起關(guān)企“政策鵲橋”，讓海關(guān)惠企政策更加“可知可感、快知快感”。

“一企一策”解難題

“我在《海關(guān)惠企政策手冊》上看到了‘多式聯(lián)運監(jiān)管模式’，真是一場及時雨。”回想當(dāng)時的場景，久保田建機(無錫)有限公司物流經(jīng)理卞婷婷依然記憶深刻，“我們需要長期進(jìn)口挖掘機配件，之前在口岸清關(guān)，再公路運輸至無錫，中間環(huán)節(jié)多、時間不可控，倉儲、物流等費用一直較高，怎樣才能又快又省，一直是我們的急難愁盼。”

欣喜與忐忑交織，卞婷婷撥通了無錫海關(guān)駐新吳辦事處監(jiān)管一科的電話。很快，經(jīng)過調(diào)研企業(yè)情況、挖掘長三角一體化發(fā)展現(xiàn)有政策后，無錫海關(guān)提出“利用上海口岸至無錫新安港水路直達(dá)通道，以‘聯(lián)運中轉(zhuǎn)’模式申報，采用‘水水中轉(zhuǎn)’方式進(jìn)口，直達(dá)無錫”這一解決方案。

為幫助企業(yè)用好政策，無錫海關(guān)指派專人對口聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)利用“提前申報”“兩步申報”通關(guān)便利，采用口岸申報，目的地清關(guān)，并幫助企業(yè)梳理新模式涉及的各個環(huán)節(jié)，聯(lián)系打通涉及的代理企業(yè)、運輸企業(yè)、口岸海關(guān)等主體，輔導(dǎo)辦好申報、聯(lián)運中轉(zhuǎn)等手續(xù)。采用新模式申報后，該公司每個集裝箱降低物流成本1000元，每月降低物流成本近2萬元。

辦實事、解難題。無錫海關(guān)將送政策和解難題融為一體，2023年共收集、回應(yīng)企業(yè)訴求176條，幫助企業(yè)問題清零54個，進(jìn)一步提升了企業(yè)獲得感。

“一企一測”促優(yōu)化

政策落實好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。2023年末，無錫海關(guān)廣泛發(fā)放《海關(guān)政策服務(wù)評價調(diào)查問卷》，對企業(yè)進(jìn)行政策適用情況跟蹤回訪，檢驗政策落實成效。

“新政策來得及時，海關(guān)宣講也及時，我們才能第一時間知道當(dāng)時公司的情況適用于新政策。”無錫鑫宏業(yè)線纜科技股份有限公司經(jīng)理李正云，邊說邊認(rèn)真填寫問卷。

原來，該企業(yè)之前因為制單人員工作失誤，把一票一般貿(mào)易出口電線幣制報錯，導(dǎo)致貨物總金額多報了170余萬元，涉及出口退稅近23萬元。根據(jù)去年10月最新發(fā)布的《海關(guān)總署關(guān)于處理主動披露違規(guī)行為有關(guān)事項的公告》，其情況為影響國家出口退稅管理行為，被新納入到主動披露免罰的范圍。“后來我們獲得了‘不予行政處罰，作改單處理’，解決了由于企業(yè)申報錯誤帶來的負(fù)面影響。”李正云說。

一邊評估實施效果，一邊優(yōu)化改進(jìn)方案，不僅充分釋放政策暖意，又能為之后政策調(diào)整優(yōu)化或更大范圍復(fù)制推廣提供決策參考。無錫海關(guān)副處長趙建國介紹：“目前我們已經(jīng)收集、匯總、梳理104份有效問卷反饋，企業(yè)普遍反映在主動披露享受滯納金減免、危化品檢驗手續(xù)簡化等方面獲得感較強，但也在其他方面提出了建議，我們將以此為抓手，繼續(xù)改進(jìn)優(yōu)化。”