從追跑到跟跑再到領(lǐng)跑 鹽城派駐富民強村幫促隊助力薄弱村“三年大變樣”

寒冬臘月，走進射陽縣海河鎮(zhèn)同豐村，連片的光伏板在陽光下熠熠生輝，放眼望去如同藍色海洋。這是鹽城市委派駐射陽縣的富民強村幫促工作隊與同豐村、射陽縣國投公司合作的2600萬元的漁光互補項目。“漁光互補項目在發(fā)展綠色新能源的同時，為推進鄉(xiāng)村振興注入新活力。”同豐村第一書記何永紅說，村集體每年保底收益12萬元，還可以安排2名低收入農(nóng)戶就業(yè)。

2021年，鹽城市委派出富民強村幫促工作隊，重點幫促阜寧、射陽兩縣，其中射陽縣幫促10個經(jīng)濟薄弱村。三年來，這批來自市級機關(guān)的黨員干部，撲下身子、融入鄉(xiāng)村、走近群眾，著力推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民增收致富，徹底改變了一個個經(jīng)濟薄弱村的面貌。

集體經(jīng)濟，三年實現(xiàn)“三連跳”

“村里清理出968.6畝機動地，集體每年增加收益25萬元。”長期以來，射陽縣四明鎮(zhèn)李尖村一直沒有建立村集體機動地動態(tài)管理檔案，在工作隊帶領(lǐng)下，村“兩委”班子圍繞地址清、面積清、使用狀況清，對全村土地資源進行集中梳理。李尖村第一書記陸軍說，“這樣既依法保護集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，又杜絕各種不合理機動地承包現(xiàn)象的發(fā)生，集體資產(chǎn)實現(xiàn)保值、增值。”

像同豐村發(fā)展?jié)O光互補項目一樣，千秋鎮(zhèn)鮑墩社區(qū)也拿出實招。社區(qū)建成周邊單體烘干能力最大的烘干房，日烘干能力達300噸，輻射射陽河北方圓15公里糧食生產(chǎn)區(qū)，年增加村集體經(jīng)營性收入25萬元。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。工作隊隊長葛兆建說，三年來，工作隊在后方單位的大力支持下，凝心聚力謀項目、抓產(chǎn)業(yè)，建設(shè)糧食烘干、冷鏈倉儲、漁光互補等8個產(chǎn)業(yè)項目，增加集體收入165萬元以上。去年，工作隊幫促的10個村集體經(jīng)營性收入全部超43萬元，其中4個村超62萬元，最高的鮑墩社區(qū)超百萬元。

在海河鎮(zhèn)川彭村，2020年村集體經(jīng)營性收入剛邁過18萬元，通過盤活資源資產(chǎn)、持續(xù)增強造血功能，2021年至2023年，這項收入分別達到30.1萬元、44.35萬元、53.9萬元，成功實現(xiàn)“三連跳”。川彭村有集體農(nóng)場1300多畝，去年給村集體帶來35萬元的收益。“我們制定了考核激勵制度，農(nóng)場80%的收入歸村集體所有，20%獎勵給村干部。”川彭村第一書記于宇說，“今年，村里進一步完善了制度，農(nóng)場的收益能達到50萬元。”

農(nóng)民增收，“半畝田”里看收益

促進農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興的中心任務(wù)。2022年工作隊在幫促村啟動“半畝田”增收行動，堅持“先行示范、整莊推進、市場運作、服務(wù)支撐”原則，引導(dǎo)村民在家前屋后、十邊隙地種植菊花、辣椒等高效經(jīng)濟作物，多的一年增收一兩萬元，少的也有三五千元。

實施“半畝田”增收計劃，黨員干部先行，以身作則帶頭示范。巨星村農(nóng)業(yè)副主任唐修洋家家前屋后種滿菊花、辣椒，“村里經(jīng)濟作物種植面積從2022年的300畝，增至2023年的500畝。”

“家里大田流轉(zhuǎn)了，只剩下房前屋后的十邊隙地。”海河鎮(zhèn)巨星村村民尤金鳳60多歲，手腳勤快，干活麻利，“去年，近一畝地的菊花賺了6000元，公公家門前五分地的辣椒賺了6000多元。只要還干得動，這菊花和辣椒就會一直種下去。”

為了種好這“半畝田”，在生產(chǎn)服務(wù)上，幫促隊和鎮(zhèn)村從代購種苗向集約化育苗直供、從重要節(jié)點技術(shù)指導(dǎo)向全過程貼心服務(wù)轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)銷對接上，主動對接市場，及時發(fā)布產(chǎn)品供需信息，大力培植經(jīng)紀(jì)人隊伍，幫助群眾賣出好價錢。

在推進過程中，種植品種不限于菊花、辣椒、大蒜等經(jīng)濟作物，香蔥、蘿卜、菱角、芡實等經(jīng)濟作物也成為搶手貨，從田間地頭延伸到池塘溝邊，“半畝田”計劃實踐形式不斷豐富。

葛兆建介紹，兩年多來，通過加大組織化推進，“半畝田”增收行動在射陽鄉(xiāng)村已成燎原之勢。10個幫促村兩年來發(fā)展面積5000畝以上，輻射帶動周邊鎮(zhèn)村2.6萬畝種植，2023年參加農(nóng)戶1857戶，帶動低收入農(nóng)戶310戶，畝增效益在6000元左右，形成了團結(jié)大溝菊花風(fēng)光帶、運棉河林下菊花經(jīng)濟帶，開辟50畝小沙集體農(nóng)場專區(qū)開展稻菊復(fù)合種植，為射陽富民增收工作成功探路。

民生實事，“小確幸”托起大幸福

駐村，如何駐到群眾心坎上?

對于高齡、空巢老人來說，一份熱騰騰的飯菜就是關(guān)系他們基本生活需求的關(guān)鍵小事。長蕩鎮(zhèn)中河村第一書記沈加中抓住政策機遇，籌集社會資金5萬元，打造長者幸福食堂。食堂寬敞明亮、用餐區(qū)干凈舒適、飯菜葷素搭配。村民沈佰春是長者幸福食堂的?？停?ldquo;飯菜分量足，60歲以上的老人享受政策福利，價格非常實惠。”

盤灣鎮(zhèn)盤西社區(qū)健康管理中心，由鹽城市衛(wèi)健委拿出幫促資金270萬元、工作隊配套資金24萬元、盤灣鎮(zhèn)政府出資300萬元新建而成，對標(biāo)甲級村衛(wèi)生室，是鹽城首個農(nóng)村體檢中心。“中心可以說是基層健康管理的一塊試驗田。”盤西社區(qū)第一書記蔣紅亮告訴記者。

黨群服務(wù)中心是服務(wù)黨員群眾的重要陣地，其作用發(fā)揮得好不好、強不強，直接關(guān)系著人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。巨星村新建的黨群服務(wù)中心已成為聚人氣、聚民心、接地氣的服務(wù)陣地。10個幫促村中，有不少村和曾經(jīng)的巨星村一樣，黨群服務(wù)中心年久失修，辦公條件簡陋。強黨建先強陣地。在工作隊的支持推動下，新建3個黨群服務(wù)中心、改擴建2個黨群服務(wù)中心，全部按標(biāo)準(zhǔn)化要求配備提升。

水泥路修到村民家門口、路燈點亮村民回家路、社區(qū)便民服務(wù)中心聚人氣暖民心……辦好辦實一件件民生實事，讓百姓收獲更多“小確幸”。三年來，鹽城市委幫促射陽工作隊的第一書記們與干部群眾擰成一股繩，在農(nóng)村充滿希望的田野上，興產(chǎn)業(yè)、辦實事、促發(fā)展，用腳步丈量土地，用初心書寫鄉(xiāng)村振興的新答卷。