退休老黨員老干部以親身經(jīng)歷詮釋走好黨的群眾路線 他們，當年這樣下基層

學習推廣“四下基層”是第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要抓手。記者日前采訪省內(nèi)多位退休老黨員老干部，以其親力親為的下基層故事，為當前開展“四下基層”走好黨的群眾路線提供鏡鑒。

“在辦公室寫不出好文章”

“蘇州農(nóng)業(yè)老漢”——這是蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局退休老同志蔣金龍的微信名。“如果說這些年的農(nóng)業(yè)工作給我留下了什么，首要的就是一句話——在辦公室寫不出好文章!”在田間地頭扎根近40年的他感言。

1977年，蔣金龍奔赴援藏一線。當時西藏推出一系列促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的政策，將好政策第一時間送到田間地頭，用政策助藏民“富腦袋、鼓口袋”，成為農(nóng)業(yè)干部的首要工作。這項工作看似簡單，做起來卻困難重重。比如為推廣使用農(nóng)藥，蔣金龍反復講解、免費發(fā)放還送藥到戶，使盡渾身解數(shù)，當?shù)剞r(nóng)民還是持質(zhì)疑態(tài)度，大型蟲害發(fā)生后，他們的處理方式仍是將蟲子一只只抓到遠處放生。

困難不少，但解決的辦法也在土地里。蔣金龍和同事們通過多次觀察，在不影響使用效果的前提下，改變農(nóng)藥播撒方式，從田間蓄水環(huán)節(jié)入手，直接將藥粉摻進蓄水池。一年下來，沒有了病蟲害，青稞等農(nóng)作物產(chǎn)量大幅提升。

“實踐出真知，不在土里用一用試一試，不在大太陽下曬上幾回，永遠不知道什么東西才能真派上用場。”在西藏14年，蔣金龍平均每年有四分之一時間扎在地里，根據(jù)實踐經(jīng)驗，將8項適合西藏的農(nóng)業(yè)技術(shù)編輯成冊。“有的技術(shù)直到前兩年才被淘汰，最長的沿用了20年。”蔣金龍自豪地說。

走下去、深下去，才能給群眾當好黨的路線、方針、政策的“翻譯”，這條準則讓蔣金龍在后來的工作中一直受益?；氐教K州后，蔣金龍注意到，蘇州大米以其“軟糯香甜”備受本地居民歡迎，但各家種業(yè)公司售賣的“南粳46”種子，培育技術(shù)各不相同，后期對種植戶的技術(shù)支持也千差萬別，最終收獲的大米口感就有了優(yōu)劣之分。如何幫助糧農(nóng)選到真正對路的大米良種?蔣金龍與同事們創(chuàng)新組織大米品鑒活動，十幾家種子公司當堂“爭香”，消費者當裁判，哪家米最香甜、最受歡迎一目了然，糧農(nóng)們在選種時有了更多參考依據(jù)。

回顧從“土里”找辦法的經(jīng)歷，70歲的蔣金龍深有體會：“黨的路線、方針、政策下基層，絕不只是發(fā)一份文件、開一個會這么簡單，干部不切切實實在地頭把腳跑出血泡，拿出的辦法就有可能‘水土不服’。”

調(diào)查研究是解決問題的“金鑰匙”

“黨中央強調(diào)，要把‘四下基層’作為開展第二批主題教育的重要抓手，我們老同志積極學習，感觸頗多。”78歲的曹能新聊起他在南通工作期間以調(diào)研開路的往事。

參加工作頭幾年，曹能新在當時的海門縣委組織部干部組工作。由于考察干部等工作需要，他一年中大部分時間都在海門各個村的生產(chǎn)大隊及社隊企業(yè)、縣屬工廠企業(yè)間奔波，“長期和基層群眾‘泡’在一起，我對海門各地工農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及特色了如指掌，對我后期開展工作有很大幫助。”

1993年5月，曹能新?lián)萎敃r的海門縣縣長。其時，國內(nèi)一些城市已進入飛速發(fā)展階段，如何選擇一條正確路徑，讓海門發(fā)展真正提速，考驗著當時的領(lǐng)導班子。“確定發(fā)展路徑絕不能一拍腦袋就做決定，必須建立在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上。”曹能新扎扎實實搞起了調(diào)研，多次帶隊去先進地區(qū)取經(jīng)。為學習發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)驗，他和考察團走遍蘇州、無錫、張家港、常熟、江陰等地;為求取發(fā)展外向型經(jīng)濟的經(jīng)驗，他帶隊到廣東佛山、順德、東莞、深圳、珠海等地。“走萬里路，取發(fā)展經(jīng)。”經(jīng)過反復實地對比分析，曹能新充分認識到海門與其他地區(qū)主要差距所在，為后來海門“抓工業(yè)發(fā)展、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、抓項目落地、抓招商引資”的發(fā)展路徑奠定了基礎(chǔ)。

1997年之后近10年，曹能新轉(zhuǎn)任南通市委副書記。面對千頭萬緒的新工作，怎么找重點、求突破?借鑒過往經(jīng)驗，曹能新還是用好調(diào)查研究這把“金鑰匙”。2001年起，南通開始探索農(nóng)村稅費改革，這項工作事關(guān)全局，涉及規(guī)范國家、集體、農(nóng)民三者間的分配關(guān)系，能大幅減輕農(nóng)民負擔，但改革難度也不小。“農(nóng)民們怎么想的?有什么好建議好辦法?”為弄清這些問題，時任南通市農(nóng)村稅費改革工作領(lǐng)導小組組長的曹能新花了大半年時間，和有關(guān)部門一起走遍全市8個縣(市、區(qū))。“通過多次深入調(diào)研，我們基本摸準了這項改革推動的難點，即改革后村里的基本保障問題，特別是村干部報酬這一塊。”工作組由此提出工作預案，建議落實轉(zhuǎn)移支付等“減人減事減支”的配套改革舉措。接著，在各縣(市、區(qū))各選1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，反復推敲如何正確處理農(nóng)民減負和保證基層正常運轉(zhuǎn)的關(guān)系。最終，南通各縣(市、區(qū))都拿出了既體現(xiàn)上級要求又符合當?shù)貙嶋H的方案，改革得以平穩(wěn)開展。

“回顧幾十年工作生涯，我最大的體會之一就是‘沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)’。新時代領(lǐng)導干部面臨日新月異的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)重任，更要堅持多下基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)并正視工作中存在的不足，既能惠及一方百姓，也能密切干群關(guān)系。”曹能新表示。

終身做“連心橋”上一塊磚

平均每年接待上訪群眾2000多人次，處理人民群眾來信2000多封，退休后又被國家信訪局特聘為信訪工作研究員，省信訪局原巡視員張云泉從事信訪工作近30年，在這個出了名難干的崗位上成了全國“人民滿意的公務(wù)員”。

1983年，張云泉從海軍退役后轉(zhuǎn)業(yè)到泰州市信訪局。對他來說，信訪工作是個完全陌生的領(lǐng)域。“信訪工作怎么做?一定要到發(fā)生問題的現(xiàn)場去，你坐在辦公室里聽情況反映，和到現(xiàn)場去看、去聽、去問，效果是完全不一樣的。”從陌生到熟悉，張云泉最大的體會是：“到基層一線去、到人民群眾中去，是做好信訪工作的根本。只有多下基層，才能抓住信訪問題的‘源頭’，找到解開問題死結(jié)的‘線頭’。”

張云泉曾接手過一起拆遷“釘子戶”的信訪難題。他在辦公室讀到的材料說，該戶與政府“頂牛”，要價高;到拆遷戶家里，他聽到的卻是，當?shù)匾蝗晤I(lǐng)導就一個鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，導致居民6年拆遷3次，每次搬到新居不久又被通知拆遷。張云泉隨即進行專題反映，有關(guān)領(lǐng)導和部門高度重視，從嚴要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定科學合理發(fā)展規(guī)劃，杜絕此類問題發(fā)生。

長期下基層從事信訪工作，張云泉感觸頗深——干部和群眾面對面溝通，可以更快拉近距離、增進感情，從而將心比心、互相體諒。某片區(qū)旱廁改水廁施工遭抵制，一個廁所改建3次，又被推倒3次，3個月都沒能建起來，造成附近不少居民生活不便。張云泉接訪后，立馬趕到現(xiàn)場。原來，廁所周圍幾戶居民都不希望廁所更靠近自家，導致施工頻頻受阻。張云泉與這幾戶群眾反復協(xié)商，達成一致意見：廁所與幾家的距離都要相等。施工工人嫌棄滿地糞便，張云泉脫下鞋襪，卷起褲腿，自己用尺子量距離?，F(xiàn)場群眾感動了，事情也得到順利解決。“所以說，坐在辦公室里解決不了現(xiàn)場的實際問題，靠電話指揮歷練不出處理問題的真本事。”張云泉感嘆道。

2009年張云泉退休后，不少群眾遇到困難仍然習慣打電話或?qū)懶耪宜?。有人勸他退休了完全可以撒手不管，他卻回答：“干部都有退休的時候，但和老百姓的感情永遠不能退。”直到現(xiàn)在，張云泉還和剛到信訪工作崗位時遇到的上訪對象保持聯(lián)系，關(guān)注他們過得好不好、有沒有碰到新問題。

“我們黨員干部終身都要努力架好黨和政府與人民群眾之間的‘連心橋’，每個人都要做連心橋上的一塊‘磚’。”75歲的張云泉說。

堵點難點在哪，工作現(xiàn)場就在哪

“兩手拎著鞋，腳上全是泥，趕在早飯前，所有干部就把各自的管轄區(qū)域走一遍，對各種問題了然于胸。”回憶工作經(jīng)歷，74歲的無錫市錫山區(qū)政協(xié)原副主席過興南記憶猶新。

上世紀八九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展如火如荼。對錫山區(qū)來說，解決企業(yè)發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺材料、缺市場“四缺”問題刻不容緩。錫山區(qū)原副區(qū)長孫建南回憶，當時從上至下都是主要領(lǐng)導帶隊，不過周末、早出晚歸，召集各條線負責人集中現(xiàn)場辦公，逐項分析問題、逐條解決困難、逐村(社區(qū)、企業(yè))謀定思路。

“我們不光是制定決策，更多是圍繞經(jīng)濟發(fā)展的實際行動親力親為。”時任錫山區(qū)東亭鎮(zhèn)工業(yè)公司總經(jīng)理的過興南清楚記得，1986年他剛到生產(chǎn)車間，原東亭熒光燈廠廠長蔡龍慶就來反映開發(fā)新產(chǎn)品碰上技術(shù)難題。“我們找專家來。”過興南一口應承，帶著蔡龍慶一次次跑院校，門檻踏破、嘴皮說破，終于說動電光源研究領(lǐng)域?qū)＜也套嫒驼婵湛茖W領(lǐng)域?qū)＜胰A中一擔任“星期日科學家”，成功幫助企業(yè)攻克難關(guān)，開發(fā)出溫白色日光燈等新型產(chǎn)品，獲得國家科技進步二等獎。

在過興南看來，帶著課題和問題下去，當面鑼、對面鼓地現(xiàn)場辦公、當場點題，干部們才能真正心到、身到、服務(wù)到，才能尋找到推動發(fā)展的思路和辦法。“在招商領(lǐng)域更是如此，能在現(xiàn)場就不在會場，即便如今通信技術(shù)再進步，人與人的溝通再迅捷，但親身走到企業(yè)中，和員工面對面交流，效果還是大不一樣。”1997年，過興南到錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主持工作，當時開發(fā)區(qū)將招商方向瞄準臺資企業(yè)，提出“東有昆山，西有錫山”的口號。“我們向臺資密集的廣東地區(qū)派遣招商小組，駐點招商、敲門式招商、地毯式招商，往往前一天上午臺企剛剛開會商討北上規(guī)劃，第二天上午我就已帶著開發(fā)區(qū)稅務(wù)、海關(guān)等部門的招商人員出現(xiàn)在企業(yè)門口。”

多年納稅總額位列錫山第一的健鼎(無錫)電子有限公司，是臺灣健鼎科技有限公司在大陸投資開設(shè)的首家工廠，當時為爭取健鼎科技選擇錫山，過興南一早就守在企業(yè)考察人員必經(jīng)路上制造“巧遇”。“這個行業(yè)環(huán)保要求非常高，COD排放、VOCs排放、重金屬離子排放等內(nèi)容，對我而言完全陌生。”為此，過興南提前下苦功，對企業(yè)提出的大量問題對答如流，成功推動企業(yè)落戶。“我們把這個項目作為標桿建設(shè)，我和當時兩位主要領(lǐng)導每天兩次去建設(shè)現(xiàn)場，一看進度、二看品質(zhì)。”在健鼎電子帶動下，錫山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)很快就打造成為PCB產(chǎn)業(yè)高地。

“無論何時，發(fā)展的堵點難點在什么地方，黨員干部工作的現(xiàn)場就應該在什么地方。”過興南總結(jié)道。