江蘇今年新增12.92萬個公共停車泊位——打好組合拳，緩解停車難

城市停車難是民生熱點問題。記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳14日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，“新增公共停車泊位8.5萬個”是省政府明確的本年度民生實事工程之一。全省上下大力推進“停車便利化工程”，打出紓解停車難“組合拳”，目前全省已新增公共停車泊位12.92萬個，完成投資64.51億元，提前超額完成全年目標任務(wù)。

開源，補停車設(shè)施供給短板

數(shù)據(jù)顯示，江蘇從2005年到2022年，機動車保有量從192萬輛增加到2120萬輛，增長了11倍之多，但停車設(shè)施增長速度明顯滯后，導致停車矛盾突出，尤其是一些老城區(qū)的醫(yī)院、學校、商圈、老舊小區(qū)等重點區(qū)域，停車難、高峰堵問題越來越成為民生痛點。

瞄準難點、堵點，各地多措并舉補停車設(shè)施短板。省住建廳副廳長陳浩東介紹，各地通過建設(shè)學校地下接送中心、P+R停車場、沉井式停車庫、人防工程停車場等方式，緩解學校、醫(yī)院、景區(qū)等重點區(qū)域停車矛盾。比如，南京在河西兒童醫(yī)院建成投運的地下沉井式智能停車庫，深達68米，共25層，占地僅390平方米，能提供200個車位，目前每日平均停放車輛400次—500次。無錫市人民醫(yī)院等通過內(nèi)部挖潛、置換周邊車位，增設(shè)850個停車泊位給就診車輛停放，就診車輛入院排隊現(xiàn)象明顯緩解。常州為22所學校配套建設(shè)地下接送中心，為早晚接送學生的社會車輛新增開放停車位5723個，極大緩解了學生接送高峰時的擁堵狀況。

老舊小區(qū)停車難是普遍問題。陳浩東說，全省把增加停車供給作為老舊小區(qū)改造的優(yōu)先重點內(nèi)容，2023年全省新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1617個，增設(shè)停車位4.7萬個，有效改善了老舊小區(qū)內(nèi)部停車及周邊交通狀況。

為緩解停車難題，公安部門也在發(fā)力。省公安廳交警總隊城市交管支隊副支隊長白舒安說，今年全省新增路內(nèi)停車位2.9萬余個。公安部門在城市中心城區(qū)停車矛盾突出的區(qū)域，特別是老舊居民小區(qū)周邊具備條件的支路，劃定允許夜間、周末、法定假期停車的路段，緩解居民停車難問題，累計設(shè)置近2000處臨時停車路段。

挖潛，錯時共享提升泊位利用率

南京從2021年起便以停車資源共享為切口，挖掘閑置資源，努力緩解停車難題。南京市城管局停車設(shè)施管理處副處長楊揚說，南京共享泊位已累計達13.58萬個，為全省數(shù)量最多。在推動開放市級、區(qū)級機關(guān)企事業(yè)單位共享泊位的同時，南京城管部門還積極配合省級黨政機關(guān)辦公場所對社會開放停車資源。目前，以省住建廳為代表的第一批共13處省級黨政機關(guān)已陸續(xù)完成共享泊位施劃，預計明年上半年實現(xiàn)共享開放。

不只南京，全省各地都在為提升停車資源利用效率“挖潛”。省市縣各級機關(guān)企事業(yè)單位積極支持和參與共享停車。據(jù)統(tǒng)計，目前全省已有2599個機關(guān)企事業(yè)單位實行了共享停車，共享泊位數(shù)量達27.04萬個。

“下一步，我們將聯(lián)合省相關(guān)部門深入推廣共享停車，將其作為緩解城市停車供需矛盾的重要舉措。”省住建廳城建處副處職干部喬鵬說，我省將加大共享停車力度，在加強安全管理的前提下，按照“能開放盡量開放”的原則，制定“一場一策”具體實施方案，完善運營管理相關(guān)制度，采取全天開放、夜間開放、特定時段開放等多種方式開放內(nèi)部停車位，爭取實現(xiàn)開放數(shù)量不少于地面可開放停車位數(shù)量的20%。開放共享泊位時會優(yōu)先考慮解決居住社區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求。同時，我省將拓展共享停車范圍，鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等在空閑時段向社會開放停車設(shè)施，鼓勵居住社區(qū)在保障安全和滿足居民停車需求的前提下，錯時向社會開放停車設(shè)施。除機關(guān)、事業(yè)單位以外的開放共享單位，其開放共享有償使用的收入可以作為經(jīng)營收入管理，促進共享可持續(xù)。

智管，讓停車服務(wù)更便利高效

記者了解到，眼下全省13個設(shè)區(qū)市以及部分縣(市)已建成城市級統(tǒng)一的智慧停車平臺，有6799個路外公共停車場、4287條道路停車場已接入平臺。

隨著停車資源的不斷融合互通，智慧停車場景應用在多地“落地開花”。蘇州完成3.2萬個路內(nèi)停車泊位收費智能化改造，1092處停車場點實現(xiàn)“無感支付”。鎮(zhèn)江在204個泊位試點“無人值守道路泊位機器人”，泊位改造后周轉(zhuǎn)率、使用率提升了一倍。

無錫市城管局停車處副處長羅士光說，無錫在市婦幼醫(yī)院等地建設(shè)“停車就診聯(lián)動”場景，打通醫(yī)院掛號系統(tǒng)與智慧停車系統(tǒng)，實現(xiàn)車位提前預約，就診車輛快速停放。無錫還建設(shè)了“先離場后付費”場景，已開通此功能的停車場有674個，注冊用戶數(shù)達20.16萬人次，將逐步實現(xiàn)“一次綁定，全城通停”。

南京依托市級智慧停車管理平臺，實現(xiàn)了區(qū)域性資源整合。楊揚舉例說，南京城管部門協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門，聯(lián)通鐘山風景區(qū)內(nèi)外42處停車設(shè)施泊位信息，為交通疏導指揮提供數(shù)據(jù)支撐，緩解了節(jié)假日大客流期間景區(qū)停車難題。

“解決城市停車問題是一項長期艱巨的任務(wù)，需要以系統(tǒng)化思維著力拓寬思路、加大力度，持續(xù)發(fā)力、久久為功。下一步，我們將繼續(xù)積極想方設(shè)法多渠道加大停車設(shè)施供給，繼續(xù)通過科技賦能、管理創(chuàng)新等渠道提高停車資源的利用效率。”陳浩東透露，擬在年度任務(wù)中進一步明確新增共享停車泊位的目標任務(wù)，充分挖掘現(xiàn)有停車設(shè)施的潛力，進一步推動機關(guān)企事業(yè)單位對外開放停車，鼓勵各地探索開展居民個人車位的共享，并通過信息化手段完善智慧停車平臺中的“共享停車”服務(wù)功能。此外，我省將開展學校、醫(yī)院等重點區(qū)域停車綜合治理，通過疏堵結(jié)合、分時管控等手段，嚴格對周邊路段違停占道進行執(zhí)法管理，利用周邊閑置空地或地下空間建設(shè)公共停車場，協(xié)調(diào)周邊單位、小區(qū)建立錯時共享停車機制，多措并舉緩解潮汐式停車矛盾。