江蘇出臺海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案規(guī)劃建設十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈 “量身定做”,護航海洋強省建設
9月13日,省政府召開“以學促干、促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好”系列新聞發(fā)布會第二場,相關部門圍繞新近發(fā)布的《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》(下稱《行動方案》),詳細解讀并回應各地如何以海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手推進海洋經(jīng)濟做大做強,為江蘇向海洋強省進發(fā)規(guī)劃好高質(zhì)量“航線”。
“量身定做”,將十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈作為主攻方向
位于我國東部沿海中心地帶的江蘇,海域面積3.75萬平方公里,海岸線954公里,海洋資源稟賦獨特,沿海灘涂約占全國1/4。近年來,我省持續(xù)向海進發(fā),海洋強省建設步伐不斷加快:去年,全省實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值9046.2億元,比上年增長7.4%,快于全國5.5個百分點,其中連云港、鹽城、南通沿海三市的海洋生產(chǎn)總值全省占比過半。
然而與海洋資源大省地位不相匹配的是,在全國11個沿海省市中,我省海洋生產(chǎn)總值僅排在第6位,“藍色引擎”作用還未充分發(fā)揮,盡管沿海三市具有豐富資源稟賦和巨大增長潛力,但尚未成長為輻射帶動力強的經(jīng)濟帶。
“海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟的構成主體和重要基礎,以海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手推進海洋經(jīng)濟做大做強,對我省提升綜合實力和高質(zhì)量發(fā)展意義重大。”省發(fā)改委副主任林康介紹,在此背景下,近日,經(jīng)省委同意,省政府印發(fā)《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》,對我省今后一段時期海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出具體部署。
夯優(yōu)勢、補短板,此次《行動方案》的最大特點之一,就是提出將“十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈”作為主攻方向,集中力量、重點突破。
“這十大產(chǎn)業(yè)鏈的選擇,是基于我省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎,量身定做。”林康分析說,這其中既有海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),比如海洋工程裝備制造業(yè)、海洋船舶工業(yè)等,通過加快突破關鍵核心技術,加強自主配套水平,推動產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端攀升,提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力;也有具有一定基礎但發(fā)展不夠充分的產(chǎn)業(yè),比如海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等,盡快強鏈補鏈延鏈,豐富門類,創(chuàng)新業(yè)態(tài),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;還有尚處于起步階段的海洋新興產(chǎn)業(yè),比如海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋技術服務業(yè)、海洋信息服務業(yè)等,加大科技研發(fā)力度和新技術的應用,明確加強應用場景拓展,推動相關產(chǎn)業(yè)迅速突破。
“經(jīng)過分類謀劃、層層推進,我們期待通過海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動海洋強省建設取得新突破。”林康介紹,方案中定下明確目標:到2025年,全省海洋產(chǎn)業(yè)增加值突破4200億元;到2030年,突破6800億元,在2022年基礎上翻一番。
向“新”向“綠”,搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新藍海”
我省科教資源豐富,搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍海有條件也有優(yōu)勢。
為占據(jù)海洋技術制高點,《行動方案》提出兩大行動——
實施海洋經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力提升行動,構建海洋科技產(chǎn)學研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)聯(lián)合聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系,鼓勵高校設立海洋技術轉移中心,引進培養(yǎng)一批海洋專業(yè)技術人才,著力解決我省大專院校涉海成果多但轉化少的問題。
實施海洋產(chǎn)業(yè)開放合作行動,加強與長三角地區(qū)深度對接,共建海洋領域技術創(chuàng)新平臺、技術轉移平臺和產(chǎn)業(yè)孵化基地,推動沿江地區(qū)重大涉海創(chuàng)新成果在沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)化落地,形成“研發(fā)+制造”“總部+基地”等區(qū)域合作模式,更好促進沿江科創(chuàng)優(yōu)勢和沿海制造業(yè)基礎的深度融合。
“我省除了沿海三市形成海洋石化、海上風電、船舶和海工裝備等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),南京、無錫、蘇州、揚州、泰州等沿江地區(qū)也結合自身特色,形成具有區(qū)域特色的海洋產(chǎn)業(yè)。”省工信廳二級巡視員馬小平表示,將支持各涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)促進現(xiàn)有園區(qū)功能優(yōu)化提升,擴大總量、提升層次、強化功能,進一步壯大涉海產(chǎn)業(yè)集聚效應。
綠色化、智能化也是海洋未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大主要方向。此次《行動方案》貫徹綠色發(fā)展理念,提出實施海洋產(chǎn)業(yè)綠色化數(shù)字化發(fā)展行動——
一方面,開展數(shù)字化和綠色化協(xié)同發(fā)展試點,比如提出加快零碳產(chǎn)業(yè)園試點項目建設等新舉措,培育智慧海洋牧場、智慧港口等“智慧+”海洋產(chǎn)業(yè),構建海洋立體綜合感知網(wǎng),推進涉海智能制造示范應用。
另一方面,堅持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重,重點塑造“三個百里”濱海精華段落:連云港結合全省珍稀的基巖島礁、沙灘岸線與近代港城遺存塑造“藍灣百里”,鹽城結合全球罕見的潮間帶和濕地資源塑造“生態(tài)百里”,南通結合江海交匯遼闊景觀與張謇鹽墾文化遺存塑造“繽紛百里”。
“破浪”護航,以載體聚資源以清單促落實
海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,很大程度上取決于各類平臺牽引帶動和“護航”?!缎袆臃桨浮分忻鞔_提出實施“123”引培工程行動,以園區(qū)、平臺、企業(yè)為載體,培育形成10家海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū),培育形成20家在全國有一定影響力的涉海創(chuàng)新平臺,培育打造30家市場占有率高、掌握關鍵核心技術、在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮重要作用的龍頭企業(yè)和關鍵企業(yè),加速海洋領域高端資源要素集聚整合,提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
“為突出‘以市場為主導’的導向,方案中鼓勵涉海國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)增加海洋產(chǎn)業(yè)作為主業(yè),加大海洋戰(zhàn)略資源整合力度,做大做強海洋產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟。”林康補充說。
值得注意的是,此次政策舉措中特別涵蓋財政、金融、要素、人才等支持政策,且“含金量”高:多個部門優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有專項資金支持方向,加大力度支持海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;省級新增安排預算資金,重點支持海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引進、涉海園區(qū)打造、海洋交通運輸樞紐建設;設立總規(guī)模100億元的江蘇省海洋經(jīng)濟投資基金,以市場化方式支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“在政策措施上,將進一步加大海洋領域科技創(chuàng)新平臺的支持力度,對國家級和省級研發(fā)平臺載體給予1000萬元至5000萬元不等的建設或運行經(jīng)費支持,對海洋領域新型研發(fā)機構予以重點獎補支持。”省科技廳副廳長趙建國介紹。
“航向”既定,如何讓《行動方案》乘著政策之風真正“破浪”見效?“我們堅持清單化落實,項目化推動。”林康表示,將研究提出近3年可實施的“海洋筑基”等11項重點牽引工程清單,可打造的20個重點科創(chuàng)平臺清單,建立總投資10億元以上的111項重點項目清單,引領海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)結構、增動能,“通過全省上下的共同努力,力爭在短期內(nèi)推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破,加快推動我省海洋經(jīng)濟總量規(guī)模爭先進位,為江蘇‘走在前、做示范’貢獻‘藍色力量’。”
記者 付奇
江蘇蘇訊網(wǎng)版權及免責聲明:凡本網(wǎng)注明“來源:XXX(非江蘇蘇訊網(wǎng))”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。 如因作品內(nèi)容、版權和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,本網(wǎng)按規(guī)定給予一定的稿費或要求直接刪除,請致電025-86163400 ,聯(lián)系郵箱:724922822@qq.com。