江蘇一級響應調整為二級響應 這意味著什么？

在持續(xù)拉響 31 天“一級警報”后，2月24日，江蘇將疫情防控一級響應調整為二級響應。

根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定和當前新冠肺炎疫情防控形勢，省人民政府研究決定，自2020年2月24日24時起，將疫情防控應急響應級別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應調整為二級響應。

各地要繼續(xù)按照分區(qū)分級防控工作要求，根據(jù)地區(qū)特點和疫情形勢，制定有針對性的防控方案，科學防控、精準施策，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

由突發(fā)公共衛(wèi)生事件省級一級響應調整為二級響應，這意味著什么?

【變化】

相應的應對方式有變化

面對疫情，江蘇迅速反應，死守嚴防。早在 1 月 21 日，江蘇就要求一律停發(fā)發(fā)往武漢的水上客運航班、公路客運班車。1月24 日24時，江蘇啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，實行最嚴格的科學防控措施。之后各地各部門也紛紛落實，包括延長春節(jié)假期、延遲企業(yè)復工等等。

此次，一級響應調整為二級響應，一字之差，究竟有何不同?

現(xiàn)代快報記者了解到，不僅僅是字面上的變化，相應的應對方式也有變化。

根據(jù)省政府官網(wǎng)公布的《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。根據(jù)不同級別，分級響應。

其中，一級響應下：啟動省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織由省有關部門組成的各應急小組和相關專家組趕赴事件發(fā)生地。省有關部門根據(jù)省政府的部署和要求，立即啟動本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和專項實施方案，負責做好應急處置的相關工作。

事件發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))政府在省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心的統(tǒng)一領導和指揮下，結合本地區(qū)實際情況，組織協(xié)調轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項應急處置工作。非事件發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))政府要認真做好預防控制工作，并積極支援事件發(fā)生地的應急處置工作。

而調整為二級響應后，啟動省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心，必要時成立現(xiàn)場指揮部。事件發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))政府及有關部門在省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。非事件發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))政府要服從省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心的調度，支援事件發(fā)生地的應急處置工作，同時采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

【背景】

為何在此時調整響應級別?

在一級響應啟動運行了31天后，江蘇為何選擇在這個時間將響應級別調整，由一級調整為二級?

現(xiàn)代快報記者注意到，首先是中央層面釋放出來的信息，為各地因地制宜，靈活調整防控手段指明了方向。

2月23日，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平指出，隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，符合條件的省份要適時下調響應級別并實行動態(tài)調整。

2月24日，江蘇省疫情防控工作領導小組在會上學習研究后提出，要根據(jù)形勢變化，適時動態(tài)調整全省應急響應級別。

可以看出，此時，江蘇將響應級別調整，是貫徹落實總書記重要講話精神，基于自身疫情防控形勢所作出的決策判斷。

根據(jù)江蘇省衛(wèi)健委2月24日通報，2020年2月23日0時—24時，江蘇省無新增新型冠狀病毒肺炎確診病例。新增出院病例16例(其中1例原為危重型病例)。

而自2月19日起，江蘇已經(jīng)連續(xù)5天未出現(xiàn)新增確診病例。“江蘇疫情防控工作取得積極成效，疫情形勢出現(xiàn)積極變化。”在此前江蘇省政府召開的新聞發(fā)布會上，相關負責人這樣介紹說。盡管形勢出現(xiàn)積極變化，但江蘇仍毫不放松地依法科學精準加強疫情防控。要求根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，分區(qū)分級精準防控，這也為響應級別的調整做足了前期過渡性的“功課”。

截至2月24日，廣東、甘肅、遼寧、貴州、云南、山西等在內(nèi)的多個省份對應急響應級別作出調整。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，相信適時作出調整的還將有更多區(qū)域。

【數(shù)據(jù)】

江蘇一級響應這31天

從1月24日，江蘇決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應起，至2月24日已經(jīng)31天。

作為人口大省和經(jīng)濟大省，江蘇在這場前所未有的大戰(zhàn)大考中的表現(xiàn)備受關注。此前的一個月，江蘇緊抓疫情防控工作不放，后來根據(jù)形勢，及時做出一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展的部署。

江蘇嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”要求，堅決阻斷疫情擴散蔓延。按照“四集中”原則，全力以赴開展醫(yī)療救治、支援湖北。同時，千方百計保障物資供應，精準有序推動復工復產(chǎn)。

比如，2月12日，省委常委會暨省委應對疫情工作領導小組召開會議，研究部署下一階段工作。當天，江蘇出臺了12個方面50條政策措施，應對疫情影響，推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2月17日，省委常委會暨省委應對疫情工作領導小組召開(擴大)會議，要求奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

2 月 19 日，江蘇出臺了《關于加強科學防治精準施策堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》，共八個方面 33 條，涉及疫情防控、復工復產(chǎn)、開學復課等方面。“我的理解，就是要防控、發(fā)展兩手齊抓，兩手都要硬;江蘇、湖北兩線作戰(zhàn)，兩線都要贏。”省政府副秘書長、省疫情防控工作領導小組辦公室副主任王思源這樣說。

到2月24日，江蘇第十一批支援武漢醫(yī)療隊、第二批支援黃石醫(yī)療隊啟程，江蘇已經(jīng)累計派出2804人支援湖北，人數(shù)為各省、市、自治區(qū)最多。

△玄武湖恢復開放

【提醒】

應急響應級別下調，切勿放松警惕

雖然應急響應級別下調，但是公眾千萬不能掉以輕心，切勿放松警惕。2月21日召開的中央政治局會議作出冷靜判斷——雖然疫情防控工作取得階段性成效，但“全國疫情發(fā)展拐點尚未到來”。23日的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上也重申，當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。

最近江蘇企業(yè)也逐步復工復業(yè)，各大開放型公園逐步開放，有物業(yè)小區(qū)解除出入禁止，部分人員也開始有活躍的跡象。對此，在江蘇省政府舉行的發(fā)布會上，相關負責人也一再表示，江蘇要加強分區(qū)分級精準防控、精準實施交通運輸防控措施、切實加強社區(qū)、重點場所和人員的防控。其中，對各縣(市)實行分區(qū)分級防控。風險等級由低到高分為低風險、中風險、高風險地區(qū)，分別采取差異化的防控策略和措施。

對于公眾來說，應急響應級別的下調，一定程度上給大家?guī)砀嗟淖杂?。但是也一定不要松懈，堅持少出門，出門戴口罩、不扎堆，勤洗手，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時就醫(yī)。

【關注】

應急響應什么時候結束?

許多人更關心，應急響應啥時結束?

根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

上級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生行政部門的請求，及時組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應終止的分析論證提供技術指導和支持。

此外，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應終止后，各級衛(wèi)生行政部門應在當?shù)卣念I導下，組織有關人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題、取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報本級政府和上級衛(wèi)生行政部門。

現(xiàn)代快報+/ZAKER南京記者 徐岑 鹿偉