中小學(xué)生沖突讓同輩人去調(diào)解？教育部：將其作為重要內(nèi)容探索

中小學(xué)生之間鬧矛盾或發(fā)生校園欺凌，由同輩人去調(diào)解?日前，針對《關(guān)于在我國中小學(xué)推行同輩調(diào)解的提案》，教育部在12月16日公布的答復(fù)中指出，這項(xiàng)建議具有很強(qiáng)的前瞻性和針對性，對進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治教育工作有重要參考價(jià)值。

教育部稱，在具備條件的地方或者學(xué)校推行同輩調(diào)解，有利于緩解學(xué)生間的沖突矛盾，預(yù)防和減少校園欺凌等現(xiàn)象，進(jìn)一步推動學(xué)生牢固樹立社會主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)自尊自律、友愛寬容等良好品質(zhì)，形成規(guī)則意識和民主法治觀念，養(yǎng)成良好生活和行為習(xí)慣。

教育部稱， 下一步，該部將在研究起草教育系統(tǒng)法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃和修訂《青少年法治教育大綱》過程中，將“同輩調(diào)解”作為重要內(nèi)容，推動具備條件的地區(qū)或者學(xué)校認(rèn)真探索同輩調(diào)解的實(shí)施方式和有效途徑，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法懂法守法用法的思維方式和行為習(xí)慣，更好地維護(hù)和保障青少年學(xué)生的合法權(quán)益。在此過程中，希望委員繼續(xù)關(guān)心支持青少年法治教育工作，多提寶貴意見建議。

2020年兩會期間，全國政協(xié)委員胡旭晟對青少年身心健康問題尤為關(guān)注，他建議在全國中小學(xué)推行“同輩調(diào)解”。

據(jù)湖南媒體紅網(wǎng)5月報(bào)道，當(dāng)前，青少年法治教育仍以傳統(tǒng)的灌輸式知識性和啟發(fā)性教育為主，青少年通過自主參與法治實(shí)踐解決實(shí)際問題的操作性行為方式教育很少涉及，加之一些地區(qū)和學(xué)校落實(shí)法治教育不到位，欺凌防控體系建設(shè)不完善，青少年的法律常識認(rèn)知并未隨年齡的增長而提升、初高中生守法用法意識比較薄弱、學(xué)生違法犯罪行為在中小學(xué)較為嚴(yán)重等問題依然存在，青少年法治教育成效未達(dá)到預(yù)期。

“而‘同輩調(diào)解’作為行為導(dǎo)向的中小學(xué)生矛盾糾紛解決機(jī)制，從上世紀(jì)末被一些國家用于預(yù)防和解決校園欺凌事件以來，已經(jīng)取得了非常好的積極效果。”胡旭晟告訴記者，它既可以有效解決學(xué)生間的沖突、緩解校園暴力程度、預(yù)防青少年犯罪，也有利于培養(yǎng)青少年知法守法用法的思維習(xí)慣、行為方式從而成長為合格公民，還可有效減輕學(xué)校及教育部門管理壓力以及政法機(jī)關(guān)日常負(fù)擔(dān)從而節(jié)約更多社會成本。

為此，胡旭晟建議把同輩調(diào)解納入國家政策法規(guī)層面推進(jìn)實(shí)施，出臺相應(yīng)的政策措施，大力推進(jìn)同輩調(diào)解;學(xué)校要精細(xì)組織實(shí)施好同輩調(diào)解，社會和家庭也要積極配合推行同輩調(diào)解，讓每個(gè)孩子都能健康快樂地成長。

從學(xué)校層面來說，要堅(jiān)持以學(xué)校為主陣地，針對不同學(xué)校、不同年級、不同年齡、不同階段的學(xué)生實(shí)際，制定分階段、多層次的同輩調(diào)解計(jì)劃，為師生開展調(diào)解工作提供專門場地，并根據(jù)不同的年齡階段對學(xué)生采取不同課程的同輩調(diào)解員培訓(xùn)。要積極培養(yǎng)學(xué)生同輩調(diào)解員，在選擇調(diào)解員時(shí)保證學(xué)生的多樣性，并采取輪流擔(dān)任調(diào)解員的形式讓更多學(xué)生深度參與。要制定相應(yīng)的調(diào)解規(guī)則，及時(shí)關(guān)注學(xué)生的調(diào)解實(shí)踐，定期舉行調(diào)解實(shí)踐的總結(jié)交流會議。要加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)學(xué)生優(yōu)先選擇調(diào)解方式解決糾紛。

學(xué)生作為同輩調(diào)解推行的中心和主體，應(yīng)積極參與同輩調(diào)解員培訓(xùn)，將自己學(xué)會的調(diào)解技能用于校內(nèi)和校外、非教室和非學(xué)校環(huán)境中的糾紛解決，并自覺將自己遇到的糾紛選擇同輩調(diào)解的方式解決。同時(shí)，各類學(xué)生組織中的骨干要帶頭實(shí)踐同輩調(diào)解，積極開展正面宣傳，引導(dǎo)學(xué)生提高思想重視程度，營造良好的同輩調(diào)解氛圍。