車(chē)購(gòu)稅減免門(mén)檻調(diào)整，A00級(jí)乘用車(chē)受影響最大

12月11日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等3部門(mén)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整減免車(chē)輛購(gòu)置稅新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》，明確了2024年后新能源汽車(chē)減免車(chē)輛購(gòu)置稅政策適用的技術(shù)指標(biāo)和過(guò)渡期等政策。從內(nèi)容看調(diào)整力度不小，有利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

這次政策影響最大的是A00級(jí)乘用車(chē)，最受益的是高價(jià)低技術(shù)的小眾產(chǎn)品。中國(guó)自2014年9月開(kāi)始實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，并分別于2017年、2021年、2022年三次延期，現(xiàn)行政策將于2023年底到期。2017年以來(lái)，除插電式(含增程式)混合動(dòng)力車(chē)型在2021年因?yàn)闇y(cè)試標(biāo)準(zhǔn)更新調(diào)整相關(guān)技術(shù)參數(shù)外，免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策產(chǎn)品技術(shù)要求并未進(jìn)行調(diào)整。

車(chē)購(gòu)稅優(yōu)惠政策指標(biāo)調(diào)整如何影響車(chē)市?

續(xù)航方面，調(diào)整后享受政策優(yōu)惠的指標(biāo)為，純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)m(xù)駛里程不低于200km，較前期的100km提升較大，從技術(shù)角度沒(méi)有任何問(wèn)題。

圖1

目前純電動(dòng)乘用車(chē)的續(xù)航里程總體在向長(zhǎng)續(xù)航逐步提升，2023年達(dá)到456km，其中大城市需求車(chē)型續(xù)航較長(zhǎng)，縣鄉(xiāng)需求車(chē)型續(xù)航較短。

圖2

而目前純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)m(xù)駛里程低于200km的主要是A00級(jí)車(chē)，占到2023年A00級(jí)電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量的39%，占比相對(duì)較高。因?yàn)檎唛T(mén)檻變化，大部分微型電動(dòng)車(chē)都需要重新調(diào)整續(xù)航里程布局，現(xiàn)有的入門(mén)布局都需要提升。預(yù)計(jì)2024年正規(guī)新能源車(chē)市場(chǎng)將縮小，新能源乘用車(chē)的預(yù)測(cè)銷(xiāo)量因此也要適度向下微調(diào)。

圖3

電池的能量密度方面，近幾年純電動(dòng)車(chē)電池的能量密度提升緩慢，2023年逐步市場(chǎng)化推動(dòng)技術(shù)提升，乘用車(chē)的產(chǎn)品脫離補(bǔ)貼的實(shí)際效果較好，120-140 Wh和170-190 Wh的車(chē)型推出增多。

插混的電池能量密度差異較大，高端150 Wh/kg的插混增長(zhǎng)較好。純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg的車(chē)型在前期推出較多，近期相對(duì)減少，2023年大約有22%的新車(chē)型款數(shù)是在125以下。但這也非常容易實(shí)現(xiàn)，換裝高能量密度產(chǎn)品的成本上升也不大。

此外，政策明確，對(duì)按照GB/T18386.1-2021《電動(dòng)汽車(chē)能量消耗量和續(xù)駛里程試驗(yàn)方法第1部分：輕型汽車(chē)》中“附錄A”進(jìn)行檢測(cè)的純電動(dòng)乘用車(chē)車(chē)型，其低溫里程衰減率不超過(guò)35%的，電池系統(tǒng)能量密度應(yīng)不低于95Wh/kg,續(xù)駛里程不低于120km。

目前的低速電動(dòng)車(chē)不用交稅，續(xù)航也很低，而規(guī)范產(chǎn)品的成本越來(lái)越高，導(dǎo)致低成本的低速電動(dòng)車(chē)更有優(yōu)勢(shì)。尤其是增加續(xù)航里程就是多裝電池，提升50公里續(xù)航至少是5度電池，也就是4000元左右的差價(jià)，而縣鄉(xiāng)市場(chǎng)的消費(fèi)者對(duì)這個(gè)低價(jià)格很看重。

電耗指標(biāo)收緊是必然的趨勢(shì)

插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)能耗要求進(jìn)一步加嚴(yán)。政策規(guī)定，純電動(dòng)乘用車(chē)車(chē)型和N1類(lèi)純電動(dòng)貨車(chē)車(chē)型，低溫里程衰減率不超過(guò)35%的，電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度要求可放寬至95Wh/kg，純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)m(xù)駛里程要求可放寬至120km。這一方面將推動(dòng)改善純電動(dòng)車(chē)型在冬季低溫環(huán)境下的表現(xiàn)，有助提升消費(fèi)者使用體驗(yàn);另一方面也兼顧鈉離子電池系統(tǒng)能量密度低、耐低溫衰減性能良好的技術(shù)特征，為新型動(dòng)力電池路線留足發(fā)展空間。但隨著碳酸鋰價(jià)格暴跌和未來(lái)的資源充裕，鈉電池的發(fā)展空間很小了。

此次電量消耗模式電能消耗量要求調(diào)整為“小于同整備質(zhì)量純電動(dòng)乘用車(chē)電能消耗量目標(biāo)值的125%”，與2022年補(bǔ)貼政策一致;電量保持模式燃料消耗量相較限值比例要求調(diào)整為“小于60%”，較補(bǔ)貼政策加嚴(yán);同時(shí)考慮到不同整備質(zhì)量車(chē)型達(dá)標(biāo)難度差異，對(duì)整備質(zhì)量為2510kg及以上的乘用車(chē)放松要求，電量消耗模式電能消耗量要求放松至130%，電量保持模式燃料消耗量要求放松至65%。

這次指標(biāo)調(diào)整中的非快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度提高至“不低于135Wh/kg”，單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)指標(biāo)調(diào)整為“不高于0.18Wh/kmkg”，均與補(bǔ)貼政策一致;針對(duì)插電式混合動(dòng)力車(chē)型，政策明確對(duì)非汽柴油的插電式混合動(dòng)力客車(chē)不設(shè)定節(jié)油率要求。純電動(dòng)貨車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度提高至“不低于125Wh/kg”，單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)和作業(yè)類(lèi)純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)噸百公里電耗限值分別調(diào)整至0.29Wh/kmkg和8kWh，均與2022年補(bǔ)貼政策一致。插電式混合動(dòng)力貨車(chē)新增燃料消耗量要求，但考慮行業(yè)技術(shù)水平現(xiàn)狀，要求“不低于限值”即可，較補(bǔ)貼政策放寬。