讓河長(zhǎng)制從“有名”走向“有實(shí)”

江河湖泊是寶貴的綠色財(cái)富，是生存發(fā)展的珍貴資源，守護(hù)江河湖泊水系，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系人民群眾幸福安康。實(shí)行河湖長(zhǎng)制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)河湖健康生命、保障國(guó)家水安全的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措和頂層設(shè)計(jì)。

河長(zhǎng)制其實(shí)就是責(zé)任制，就是黨政一把手親自掛帥，一系列措施跟進(jìn)，共同致力于河湖治理。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)始終保持“紅線”意識(shí)、“趕考”心態(tài)，毫不放松抓好巡河護(hù)河、治水管水工作任務(wù)，持續(xù)放大河湖綜合治理保護(hù)工作效益，以優(yōu)質(zhì)河湖水生態(tài)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

知責(zé)履責(zé)要全覆蓋。各級(jí)河長(zhǎng)作為河湖管護(hù)的第一責(zé)任人，巡河護(hù)河要“帶著問(wèn)題巡、兼顧支流巡”，摸清管轄的河湖情況，一竿子插到底，力戒官僚主義、形式主義。河長(zhǎng)辦要牽頭抓總，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，徹底梳理清楚堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)、督查考核、追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作，嚴(yán)格屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，聚焦突出問(wèn)題，主動(dòng)作為、協(xié)同推進(jìn)。

督導(dǎo)督查要全周期。進(jìn)一步健全機(jī)制，打通工作落實(shí)的“中梗阻”，推動(dòng)壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)直達(dá)“神經(jīng)末梢”。一是建立通報(bào)機(jī)制。河長(zhǎng)辦要對(duì)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行定期量化排名，計(jì)入河長(zhǎng)制年度考核成績(jī)。二是定期開(kāi)展述職。下級(jí)總河長(zhǎng)每年要向上級(jí)總河長(zhǎng)書(shū)面述職，述職報(bào)告既要亮成績(jī)，更要“曝家丑”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，不斷提升河湖治理與保護(hù)水平。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。布置了作業(yè)就要經(jīng)常檢查作業(yè)，沒(méi)有好的過(guò)程一定沒(méi)有好的結(jié)果，不搞年底算總賬。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大巡查力度，強(qiáng)化過(guò)程管控，不能等到最后出了問(wèn)題再去追責(zé)。要加強(qiáng)上級(jí)河長(zhǎng)對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦成員單位的考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

常態(tài)長(zhǎng)效要全天候。保持河湖生態(tài)健康，關(guān)鍵要看日常管護(hù)。一是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要建立定期或不定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，確保“治未病、防未然”，把問(wèn)題隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。二是要持續(xù)加強(qiáng)涉河違建、非法捕撈、超標(biāo)排污等問(wèn)題整治，突出抓好農(nóng)村河湖問(wèn)題整治，河湖“清四亂”常態(tài)化。三是要強(qiáng)化暗訪督查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，閉環(huán)處置，推動(dòng)河湖問(wèn)題“動(dòng)態(tài)”清零。

共治共享要全動(dòng)員。維護(hù)河湖生態(tài)健康、創(chuàng)建美麗幸福河湖，涉及全民、惠及全民，離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與。一是“開(kāi)門(mén)治水”。民間河長(zhǎng)、技術(shù)河長(zhǎng)以及“河小青”等志愿服務(wù)者，都是行政河長(zhǎng)巡河護(hù)河的有力幫手。要暢通渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的問(wèn)題，積極主動(dòng)把各方力量都調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成人人參與、共治共享的良好氛圍。二是“智慧治水”。要大力推進(jìn)智慧河湖建設(shè)，完善使用河長(zhǎng)制信息平臺(tái)，探索建立“無(wú)人機(jī)+徒步+水上交通+網(wǎng)絡(luò)”模式全方位開(kāi)展巡河問(wèn)河工作，推動(dòng)形成“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管，確保“空間覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙”，讓干凈、整潔、美麗河湖成為城市的新名片。

“遙看一色海天處，正是輕舟破浪時(shí)。”縱有九九八十一難，我們也要使出三十六計(jì)、拿出七十二變，守好岸上關(guān)，河道少污染，以“河長(zhǎng)”制推動(dòng)河“長(zhǎng)治”，讓河長(zhǎng)制從“有名”走向“有實(shí)”。(四川省遂寧市河?xùn)|新區(qū)發(fā)展改革局 唐婷)