做好“三農(nóng)”工作 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤

中央農(nóng)村工作會議25日至26日在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署2022年“三農(nóng)”工作。

今年是“十四五”規(guī)劃實施的第一年，在脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢下，我國已進(jìn)入新發(fā)展階段。盡管“三農(nóng)”工作通過脫貧攻堅已取得了顯著成就，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問題仍然突出。在新冠肺炎疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，外部環(huán)境出現(xiàn)更多不穩(wěn)定性不確定性，做好“三農(nóng)”工作穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤是開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局的“壓艙石”。

必須加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)和治理能力建設(shè)，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，真抓實干，做好新發(fā)展階段的“三農(nóng)”工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要以保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、技術(shù)服務(wù)等多種類型企業(yè)，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)、文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合。

要以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。立足現(xiàn)有村莊實際，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，開展河湖水系連通和農(nóng)村塘庫堰清淤整治，使農(nóng)村逐步具備現(xiàn)代生活基本條件。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，把留住鄉(xiāng)愁村韻放在首位，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，打造人與自然和諧共生發(fā)展格局。

要以生活富裕為根本，提高農(nóng)村民生保障水平。構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅持城市和農(nóng)村一體發(fā)展，構(gòu)建以大中城市為中心、以縣城為重點(diǎn)、大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化模式，以小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶動農(nóng)村富裕，讓農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就近就地實現(xiàn)就業(yè)增收。

(侯容華)