簡政放權(quán)豈能暗藏“貓膩”？

根據(jù)群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索，近日國務(wù)院第七次大督查第二督查組派員赴河北省邢臺市明察暗訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮嬖谶`規(guī)設(shè)置重型柴油車營運證辦理前置條件、強制有關(guān)貨車司機自費加裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備(OBD)等問題。

防治大氣污染，監(jiān)測重型柴油車是否超標(biāo)排放，本身沒有問題，但不能以違規(guī)的方式進行。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，地方管理者怎能隨意決策、任性妄為?

這種“卡脖子”，違反了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》關(guān)于“作為辦理行政審批條件的中介服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù);沒有依據(jù)的，不得作為辦理行政審批的條件”的規(guī)定。“一刀切”強制安裝，更沒有考慮近年生產(chǎn)的、符合較高尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車是否也需要遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。換言之，不必要的設(shè)備安裝和監(jiān)控，給車企和車主“增負(fù)”，會導(dǎo)致資源和資金浪費。

收費亂象也令人愕然。邢臺市生態(tài)環(huán)境保護局指定9家運營商開展安裝OBD業(yè)務(wù)，每套設(shè)備安裝費用從1600元到2650元不等，差價懸殊，還不提供發(fā)票。“官方指定”本應(yīng)十分規(guī)范，沒想到卻是這個樣子，暴露出地方管理部門在該認(rèn)真把關(guān)的環(huán)節(jié)“大撒把”。“緊”與“松”的強烈反差，怎能不引發(fā)社會質(zhì)疑?

《河北省2020年機動車污染防治工作方案》要求，各地應(yīng)統(tǒng)籌大氣污染防治資金等現(xiàn)有渠道，重點支持柴油貨車污染治理。上級提出“統(tǒng)籌資金，重點支持”，邢臺有關(guān)部門卻“增加車企車主經(jīng)營成本”，是典型的違反政策要求。

面對督查曝光，邢臺有何舉措?當(dāng)?shù)匾蜒芯恐贫ā秶募耙陨吓欧艠?biāo)準(zhǔn)重型營運柴油貨車安裝OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控終端補貼發(fā)放工作方案》，明確按照每輛貨車安裝OBD實際產(chǎn)生的費用予以全額補貼，已收費用退還車企車主，確保11月30日前發(fā)放完畢。這種“補救”是必須的，管理糾錯極為必要，當(dāng)?shù)馗鼞?yīng)舉一反三，避免類似事件再度發(fā)生。

依法治國，依法行政，管理者必須遵循法治、恪守規(guī)則，無論目的和初衷多么正當(dāng)，都不能成為不當(dāng)乃至違規(guī)行政的理由。簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境，要最大限度減少政府對市場資源的直接配置、對市場活動的直接干預(yù)，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，也應(yīng)賦予真正有資質(zhì)、合規(guī)范的社會機構(gòu)服務(wù)社會的權(quán)利。創(chuàng)新監(jiān)管機制，要打破“一抓就死，一放就亂”怪圈，通過科學(xué)的方式、人性化的評價，讓監(jiān)管“到位不越位”。人民群眾滿意不滿意，是工作效能和治理能力的“試金石”。(蔡菲菜)