“1234”做好優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)

農(nóng)民工既是我國(guó)城鄉(xiāng)二元分割經(jīng)濟(jì)體制造成的一類特殊群體，又是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍。近年來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工規(guī)模不斷擴(kuò)大，致使農(nóng)村人才匱乏、黨員結(jié)構(gòu)老化、后備力量不足等問(wèn)題日益突出。

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其定位于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍，這對(duì)農(nóng)村人才提出了情懷性要求，農(nóng)民工是最有鄉(xiāng)村情懷的代表。回引優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并充實(shí)到農(nóng)村干部隊(duì)伍中，是解決農(nóng)民黨員隊(duì)伍和基層組織后繼乏人、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的治本之策。如何做好優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)呢?筆者以為，各級(jí)黨組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織要堅(jiān)持以“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”為主線，通過(guò)實(shí)施建好一本管理臺(tái)賬、用好兩項(xiàng)工作機(jī)制、加強(qiáng)三個(gè)一批培育、落實(shí)四點(diǎn)選拔措施的“1234”工作法，建立健全回引、幫扶、培育、使用、保障閉合長(zhǎng)效機(jī)制，確保優(yōu)秀農(nóng)民工引得回、用得上、干得好、留得住。

建好一本管理臺(tái)賬。按照“鎮(zhèn)主導(dǎo)、村主責(zé)、社主體”原則，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)民工研判分析，全面深入動(dòng)態(tài)掌握優(yōu)秀農(nóng)民工基本情況。村級(jí)黨組織要通過(guò)入戶了解、電話聯(lián)系等多種方式，對(duì)本村農(nóng)民工流出地點(diǎn)、從業(yè)情況、政治面貌、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向、入黨意愿、擔(dān)任村干部愿望等信息進(jìn)行全面摸排，建好村級(jí)管理臺(tái)賬;要用好用活“四級(jí)雙向農(nóng)民工之家”微信矩陣，對(duì)納入組織視野的優(yōu)秀農(nóng)民工做好跟蹤聯(lián)絡(luò)，“一人一策”制定回引措施。

用好兩項(xiàng)工作機(jī)制。一是用好幫帶機(jī)制。村級(jí)黨組織書(shū)記為優(yōu)秀農(nóng)民工村級(jí)幫帶直接責(zé)任人，每月通過(guò)微信、QQ、電話等方式，與優(yōu)秀農(nóng)民工至少開(kāi)展1次談心談話，了解思想動(dòng)態(tài)，幫助解決問(wèn)題。針對(duì)回鄉(xiāng)意愿強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、個(gè)人能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)民工，由鎮(zhèn)聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行“1對(duì)1”精準(zhǔn)對(duì)接。二是用好回引機(jī)制。鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室要定期收集本地農(nóng)民工回引優(yōu)惠政策、用工信息，推出一批特色產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，采取主動(dòng)拜訪、雙向洽談等方式，有針對(duì)性地做好優(yōu)秀農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)接服務(wù)。鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織要做好優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工成功典型表彰工作，特別是針對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富方面成績(jī)突出的優(yōu)秀農(nóng)民工，每年進(jìn)行1次集中宣講。

加強(qiáng)三個(gè)一批培育。一是推優(yōu)發(fā)展一批。聚焦政治素質(zhì)好、入黨意愿強(qiáng)烈、符合培養(yǎng)條件三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性進(jìn)行農(nóng)民工培育，村級(jí)黨組織每年至少向鎮(zhèn)黨委推薦優(yōu)秀農(nóng)民工2名，確定農(nóng)民工入黨積極分子1名。鎮(zhèn)黨委每年發(fā)展農(nóng)民工黨員不少于黨員發(fā)展指導(dǎo)數(shù)的50%。二是黨性教育一批。村級(jí)黨組織要充分利用“四級(jí)雙向農(nóng)民工之家”微信矩陣，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“綿州先鋒”等APP學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期公布學(xué)習(xí)狀況，督促農(nóng)民工黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性錘煉修養(yǎng)。三是實(shí)踐歷練一批。鎮(zhèn)黨委牽頭統(tǒng)籌安排農(nóng)民工后備力量到村(社區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作一線鍛煉，安排農(nóng)民工后備力量列席村“兩委”會(huì)議，參與本村事務(wù)管理、公益服務(wù)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等日常工作，熟悉村級(jí)事務(wù)，積累工作經(jīng)驗(yàn)。

落實(shí)四點(diǎn)選拔措施。一是給平臺(tái)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村級(jí)后備力量，通過(guò)設(shè)立村級(jí)黨組織書(shū)記助理、村主任助理等方式，給平臺(tái)、給補(bǔ)助。二是給崗位。結(jié)合軟弱渙散黨組織整頓和村“兩委”換屆等工作，及時(shí)從優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中選拔村“兩委”班子成員，特別優(yōu)秀的可直接選拔為村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任。二是給榮譽(yù)。積極推薦優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工后備力量、農(nóng)民工村干部按程序擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。四是給機(jī)會(huì)。支持符合條件的優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘。(作者：宋榮軍)