“十四五”規(guī)劃如何編制 聽聽群眾說

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平9月17日上午在湖南省長沙市主持召開基層代表座談會并發(fā)表重要講話，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。他強調，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，要推動“十四五”規(guī)劃編制順應人民意愿、符合人民所思所盼。

五年規(guī)劃編制涉及經濟社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關。我國將于2021年開始實施“十四五”規(guī)劃，今年是“十四五”規(guī)劃編制起草的關鍵之年，各級各部門必須堅持“開門編規(guī)劃”，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策。通過群眾參與，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，在凝聚各方共識、匯聚各方智慧中，為國家未來五年實現跨越式發(fā)展繪制好新藍圖。

今年8月16日，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網上意見征集活動，獲得了各界群眾踴躍參與，人民群眾通過網絡渠道表達意愿、反映訴求、貢獻智慧，直接參與國家最高發(fā)展規(guī)劃編制，成為人民當家作主具體地、現實地發(fā)揮作用的生動見證。數萬件網民建議內容涵蓋經濟社會發(fā)展的各個方面，從公開的建言內容看，高質量建言比比皆是，既接地氣又有高度，既反映實際又充滿智慧，每一條意見建議，都承載著公眾對美好生活的無限期待，充分吸收這些意見建議，必將收獲最佳的政策效應。

收集“十四五”規(guī)劃編制建議，必須“接地氣”才能找到“真問題”，而“接地氣”需要緊緊依靠人民、牢牢植根人民。各級各部門要密切配合，堅持廣開言路，借助現代化信息手段問需于民、問計于民，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學性、有效性，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃基本思路，群策群力進一步起草好規(guī)劃綱要框架。通過深入調查研究，各地區(qū)明確“十四五”發(fā)展的戰(zhàn)略定位，聚焦突出問題和明顯短板，尋求破解發(fā)展難題的務實之道，方能提出“十四五”時期各項建設的新舉措新路徑。

人民是黨執(zhí)政的最大底氣，是國家治理的主角和根基。進入“十四五”時期，人民對美好生活有了更多期盼，讓“十四五”規(guī)劃，成為由人民群眾出謀劃策、由人民群眾拍板定論的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，著力推動增進人民福祉，在民生改善等領域進一步策劃、篩選、論證一批重大項目，實現各類資源的優(yōu)化配置，達到資源配置“效率”與“公平”的統籌兼顧，就能使規(guī)劃編制發(fā)揮更大作用、實現更大發(fā)展。(作者：劉厚廷)