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莫讓不好的問責(zé)淪為基層的負(fù)擔(dān)

2020-06-30 15:26 來源: 編輯:供稿 瀏覽量:0

基層是黨和政府執(zhí)政的基礎(chǔ),一直以來,無數(shù)基層干部無懼風(fēng)雨在田間奔波,不計(jì)寒暑在一線耕耘,只為當(dāng)好天線、接好地氣,將黨的好政策落地落實(shí),不斷造福群眾。但是,當(dāng)上面千根線都要從一個(gè)針孔過時(shí),當(dāng)面臨白天迎檢,晚上還要通宵達(dá)旦做材料時(shí),他們也很疲憊,這時(shí),如果還要承受過多不必要的督查問責(zé),會(huì)讓基層的同志既“辛苦”又“心苦”。

當(dāng)下,脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保整治、安全生產(chǎn)等工作件件要求高,任務(wù)重,而基層往往人手有限、力量不足,從正科級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到村社區(qū)的普通干部 “5+2”“白+黑”是常態(tài),此時(shí),再因一點(diǎn)工作沒做好,就向他們舉起問責(zé)的棒子,輕則通報(bào)批評(píng),重則背上處分,將他們的所有努力直接“清零”,這種看似“立竿見影”的管理方式應(yīng)當(dāng)值得深思。

督查問責(zé)本是為了推進(jìn)工作,檢驗(yàn)成效的手段,但在有些地方卻遭“形式主義”滲透,檢查工作必講“五有”:有方案、有文件、有記錄、有照片、有總結(jié),本應(yīng)是客觀的綜合評(píng)價(jià)硬被比人高的資料取代,讓基層干部在抓實(shí)際工作之外還要耗費(fèi)大量精力|“迎考”。還有的督查甚至淪為 “官僚主義”的外衣,上級(jí)上午布置工作,下午就要結(jié)果;一些本應(yīng)由上級(jí)擔(dān)負(fù)的職責(zé),卻以“屬地管理”“層層傳遞壓力”為名“甩鍋”基層,不僅忙得基層干部暈頭轉(zhuǎn)向,工作接不起、責(zé)任擔(dān)不住更是讓他們膽顫心驚。

我們要求基層干部要“硬核”擔(dān)當(dāng)、敢克難攻堅(jiān),更好為民服務(wù),只有確實(shí)為基層減負(fù),才能讓他們輕裝上陣,干事創(chuàng)業(yè)。2019年歲末,中央政治局專題民主生活會(huì)通過了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)基層工作存在的問題,基層干部面臨的困擾,明察秋毫、見微知著,以堅(jiān)定的決心推進(jìn)基層松綁減負(fù),贏得廣大基層干部拍手叫好。在糾正各種督查問責(zé)的“頑疾”上,也要靶向治療,才能化解基層干部“心頭病”,從根本上避免他們流汗又流淚。

首先,要理清管理職能。部分上級(jí)單位不能再把“屬地管理”當(dāng)成什么都能裝的筐,借“屬地”之名行“推責(zé)”之事,將不好管、不好辦的事以“一紙文件”統(tǒng)統(tǒng)丟給基層,自己從“責(zé)任主體”搖身一變成“監(jiān)督主體”。須知,除了屬地管理,還有“誰主管誰負(fù)責(zé)”的道理。只有各方都定好規(guī)矩、劃清職責(zé),管好自己“一畝三分地”,才能防止工作上“甩鍋”扯皮。

其次,要確保權(quán)責(zé)一致。事權(quán)責(zé)權(quán)不對(duì)等是基層工作“束手束腳”的痛點(diǎn)。在群眾眼中,基層政府是萬能的,從生活到生產(chǎn)各方面都在負(fù)責(zé),實(shí)則不然,如今,鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多工作的權(quán)限都在上級(jí),承接起責(zé)任來沒有抓手,加上缺乏專業(yè)技術(shù)人才,對(duì)一些專業(yè)強(qiáng)的工作很難駕馭。對(duì)此,應(yīng)注意理順上級(jí)與基層的權(quán)責(zé)關(guān)系,按照依法依規(guī)、能放即放的原則,主動(dòng)下放與職責(zé)對(duì)應(yīng)的事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán),確保基層對(duì)承接的工作接得住、擔(dān)得起、干得好。

最后,要多予理解支持。基層條件艱苦,工作紛繁復(fù)雜,需要各級(jí)管理者從思想上真正想基層之所想,急基層之所急。不能總是坐在高處“指點(diǎn)江山”,應(yīng)多走下去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不能只當(dāng)督查問責(zé)的監(jiān)督者,還應(yīng)多為基層干部排憂解難,當(dāng)好一名稱職的服務(wù)者。在工作安排上,要切實(shí)結(jié)合基層實(shí)際,主動(dòng)為基層考慮和擔(dān)當(dāng),拒絕各種“資料唯上”式的“卷宗”迎檢和“擊鼓傳花”式的“甩鍋”卸責(zé),莫讓一些弊大于利的督查問責(zé)淪為基層不必要的負(fù)擔(dān)。(作者:魏銳)

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