地方兩會召開:樓市走向定了
地方兩會召開:樓市走向定了
在2024年房地產(chǎn)工作部署中,深化城市更新、城中村改造、保障性住房建設、完善住房供應體系、完善調(diào)控機制、構(gòu)建新模式、新型城鎮(zhèn)化等成為關鍵詞。
中房報記者 許倩丨北京報道
一年一度的省級兩會,是觀察各地經(jīng)濟社會發(fā)展與房地產(chǎn)政策的重要窗口。
從政府工作報告中所披露的2023年成績單來看,廣東GDP總量達到13.57萬億元,同比增長4.8%,是全國首個突破13萬億元的省份。其次是江蘇和山東,2023年GDP總量分別為12.82萬億元和9.21萬億元。
從2023年GDP增速來看,西藏以9.5%暫居第一;海南增速為9.2%;內(nèi)蒙古增速7.3%,排名第三。增速在6%以上省(區(qū))還有寧夏、甘肅、吉林、重慶、山東、四川和浙江。有15個省份未完成GDP增速目標,如黑龍江、江西、湖南、河南、廣東。
2024經(jīng)濟目標如何設定引人關注。從披露目標的27個省區(qū)市來看,24省(區(qū)市)將2024年GDP增速目標設置在5%~6%。西藏和海南目標最高,設為8%左右。
圍繞全年目標,各地政府工作報告作出一系列部署,包括激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資等。記者注意到,在2024年房地產(chǎn)工作部署中,深化城市更新、城中村改造、保障性住房建設、完善住房供應體系、完善調(diào)控機制、構(gòu)建新模式、新型城鎮(zhèn)化等成為關鍵詞。
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11省份下調(diào)2024年GDP目標
相比2023年GDP實際增速,12個省份上調(diào)了2024年GDP增速目標,4省份持平,11省份下調(diào)目標,其中西藏、海南下調(diào)幅度最明顯,分別下調(diào)1.5和1.2個百分點。
北京、上海、廣州、深圳、重慶2023年經(jīng)濟增速分別是5.2%、5%、4.6%、6%、6.1%,其提出的2024年增長目標分別是5%左右、5%左右、不低于5%、5.5%、6%左右。
“看似比往年低,但是隨著經(jīng)濟總量基數(shù)的增加,每增加一個百分點產(chǎn)生的經(jīng)濟增量也是更大的,5.5%的增速需要深圳付出更大的努力。”深圳市市長覃偉中作政府工作報告時表示。
“5%左右的增長仍然具有較大挑戰(zhàn)性,完成目標需要付出艱苦努力。”北京市發(fā)展改革委相關負責人表示,該目標“兼顧了需要和可能”,增速目標既要穩(wěn)預期提信心,也是實現(xiàn)就業(yè)、居民收入等重要民生目標需要,更是北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要以及與“十四五”規(guī)劃目標銜接的需要。
對于重慶預期目標,重慶市市長胡衡華表示,是立足重慶發(fā)展階段性特征,統(tǒng)籌考慮增長潛力、現(xiàn)實條件和“十四五”目標要求,是“跳一跳、夠得著”的,體現(xiàn)了自我加壓、主動作為,力爭在實際工作中取得更好結(jié)果。
天津設置的2024年GDP增速目標最低,為4.5%左右,其2023年GDP實際增速為4.3%。“經(jīng)濟運行整體向好。實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,關鍵在干,關鍵在落實。”天津市市長張工表示。
“如果中央經(jīng)濟工作會議提出的系列政策舉措都能落地,勁往一處使,2024年中國經(jīng)濟就有可能邁出回歸經(jīng)濟增長合理區(qū)間的堅定一步。這種情況下,2024年能達到5%左右的GDP增速,并且2025年可能還會沿著2024年5%左右的GDP增速繼續(xù)前行。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示。
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聚焦新市民、青年人住房
住房問題,既關系民生,也關乎發(fā)展。
對于2024年房地產(chǎn)工作,北京市這樣部署:構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。完善租購并舉的住房制度,支持剛性和改善性住房需求,著重解決好新市民、青年人等住房問題,建設籌集保障性租賃住房7萬套,竣工各類保障性住房8萬套。不斷完善房地產(chǎn)市場調(diào)控機制,加強房屋租賃市場監(jiān)管,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
今年,上海將持續(xù)改善市民居住條件。堅持租購并舉,健全住房保障體系。建設籌措7萬套(間)保障性租賃住房,籌措供應“新時代城市建設者管理者之家”床位3萬張以上。同時,堅持“房住不炒”定位,支持剛性和改善性住房需求,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
廣州市提出,推動完善住房供應體系。推進房地產(chǎn)優(yōu)化措施落地見效,更好支持剛性和改善性住房需求?;I建配售型保障性住房1萬套、保障性租賃住房10萬套,發(fā)放住房租賃補貼1.8萬戶,統(tǒng)籌解決城市戶籍人口和引進人才住房問題。
河南省省長王凱表示,2024年,支持剛性和改善性住房需求,積極推進保障性住房建設,著力解決新市民、青年人等群體住房困難問題。牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點,推動好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設。
安徽省亦提出,2024年解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題,滿足居民剛性和改善性住房需求。
吉林省提出,要挖掘新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化潛能,用好首套住房貸款利率、發(fā)放購房補貼等政策工具,鼓勵農(nóng)民工、人才等群體購房,釋放剛性和改善性住房需求。
從多地政策部署來看,2024年對于剛性和改善性住房需求的支持,更為聚焦于新市民、青年人,既可以通過市場化方式來解決,也可以通過保障性租賃住房給予一定滿足,這也說明今年樓市政策導向?qū)⒅赜谙蛐率忻?、青年人傾斜。
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“三大工程”火力開足
如何既穩(wěn)定房地產(chǎn)又避免重回老路?中央會議中一個高頻詞揭示了答案:三大工程——被定義為“房地產(chǎn)發(fā)展新模式”的重要內(nèi)容。三大工程包括保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造,這也是2024年地方兩會、地方住房建設會議部署的工作重心之一。
上海市提出,2024年,完成12萬平方米中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造,31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造,啟動10個城中村改造項目,建設籌措7萬套(間)保障性租賃住房。
天津市提出,2024年啟動建設配售型保障性住房,實施7個城市更新項目和一批城中村改造項目,啟動275個老舊小區(qū)改造提升,開展城市社區(qū)嵌入式服務設施建設。
河南省提出,加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,高質(zhì)量協(xié)同推進城市更新、精細化管理和文化傳承保護。完善水電路氣暖等市政設施和垃圾、污水等環(huán)保設施,更新改造老舊管網(wǎng)4000公里以上,完成老舊燃氣管網(wǎng)改造。
浙江省提出2024年要實施城中村改造2.7萬戶;遼寧要在全省14個地級城市全面開展城市體檢,改造城中村項目51個;四川將實施城中村改造項目70個;廣西南寧市今年計劃新開工配售型保障性住房4000套,實施城中村改造項目8個;云南省今年將開工保障性租賃住房4萬套,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造13萬戶以上。
廣州市提出,今年強力推進廣州新中軸(海珠)、廣州火車站、羅沖圍、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)四大片區(qū)改造,力爭首開區(qū)實現(xiàn)開工建設。實施200個以上老舊小區(qū)改造項目,研究推進危破房改造,打造老舊小區(qū)成片連片高質(zhì)量品質(zhì)提升示范區(qū)。
深圳市提出,今年建設籌集保障性住房10萬套(間)、供應分配6.5萬套(間)。積極穩(wěn)妥推進城中村改造,加快實施60個城中村分類改造項目,完成100個老舊小區(qū)改造。
還有多個省份對保障性租賃住房受眾群體進行了擴容。山東省提出,開工保障性住房8000套,新籌集保障性租賃住房4.7萬套,把符合條件的農(nóng)民工納入保障范圍。四川省提出,新籌集保障性租賃住房6.5萬套(間),把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。
“預計2024年‘三大工程’對地產(chǎn)投資規(guī)模的貢獻達0.93萬億元。”廣發(fā)證券資深宏觀分析師吳棋瀅預測道。
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有關城鎮(zhèn)化、保交樓、化風險
以人為本推進新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村全面振興,也出現(xiàn)在了多地政府工作報告中,這是2024年釋放內(nèi)需潛力的著力點,也是房地產(chǎn)行業(yè)新發(fā)展方向。
山西省提出,進一步推動轉(zhuǎn)移支付、要素配置等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤,讓愿意進城落戶的農(nóng)民加快融入城市。扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設,加快11個試點縣建設提質(zhì)提效,促進縣域城鄉(xiāng)“五個融合”。
新疆提出,高質(zhì)量規(guī)劃建設烏魯木齊、伊寧、喀什等中心城市,加快庫爾勒、阿克蘇、和田、阿拉爾、圖木舒克等區(qū)域重點城市建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。
云南省提出,持續(xù)推進“五城共建”,分類建設一批特色強縣,加大改革支持和要素保障力度,因地制宜補齊產(chǎn)業(yè)配套、公共服務設施等短板。抓好批而未供閑置土地特別是超期未開發(fā)土地處置,確保閑置土地總量下降、處置比例提高。
保交樓、化風險也是2024年政策著力點。當前,房地產(chǎn)風險主要體現(xiàn)在房企債務化解、項目保交付等方面,推動企業(yè)恢復自我造血,市場銷售實質(zhì)性修復是關鍵。
廣州提出,健全企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管,做好房地產(chǎn)市場風險防范化解工作。山西提出,加強在建項目預售資金監(jiān)管,有序推進商品房現(xiàn)房銷售。河南提出,有序出清重點房企風險,兜住基層“三保”底線。
吉林提出,妥善處置高風險房企和項目,促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán),用好專項貸款、專項借款政策,推動企業(yè)去庫存、降負債,改善流動性。全口徑完成1.5萬套“保交樓”任務。
隨著金融政策頻頻支持房地產(chǎn)市場,隨著三大工程建設在全國范圍內(nèi)加碼提速,隨著新型城鎮(zhèn)化大力推進,樓市新動能正在被激活、釋放。
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