《徐州市住宅物業(yè)管理條例》12月起實施 這些內容要了解

《徐州市住宅物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)經市十六屆人大常委會第四十七次會議通過，省十三屆人大常委會第二十五次會議批準，將于12月1日起施行。

《條例》共十章八十一條，從住宅物業(yè)管理區(qū)域的劃分、物業(yè)管理組織形式、物業(yè)管理服務、物業(yè)保修金和專項維修資金、監(jiān)督管理以及法律責任等方面進行了規(guī)范。對于新興的養(yǎng)老服務形式，物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主共有資金不明，物業(yè)收費不規(guī)范，物業(yè)服務企業(yè)安全責任邊界不清等問題，《條例》都作了有效性規(guī)定。

伴隨著徐州市城市化進程的加快，房地產開始進入存量房時代，其重心逐步由“建”向“管”的階段轉移。由于部分業(yè)主花錢買服務的意識不強，個別物業(yè)企業(yè)服務質量不高，維修責任界定不清，加上開發(fā)商遺留問題較多，物業(yè)服務領域的矛盾糾紛呈現(xiàn)常態(tài)化、多元化態(tài)勢，需要通過地方立法進一步規(guī)范徐州市物業(yè)管理工作，提升物業(yè)管理服務水平。

厘清相關權利義務

《條例》著眼住宅物業(yè)管理的宏觀格局，規(guī)定了市、縣(市)、區(qū)人民政府應當建立健全黨委領導、政府監(jiān)管、業(yè)主自治、多方參與、協(xié)商共建相結合的工作格局。根據《行政處罰法》第二十四條的授權和省委、省政府關于整合基層執(zhí)法力量的規(guī)定，《條例》結合徐州市實際，明確了街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)根據依法確定的行政處罰事項清單行使行政執(zhí)法權，建立綜合執(zhí)法工作機制，加強對住宅小區(qū)內違法行為的巡查、檢查和處理。

《條例》從物業(yè)服務企業(yè)的法律地位和資金支持上分別規(guī)范，一方面突發(fā)事件應對期間，街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責指導物業(yè)服務企業(yè)開展相應級別的應對工作，另一方面政府部門依法給予物業(yè)服務企業(yè)一定的物資和資金支持。

規(guī)范業(yè)委會成員的資格

業(yè)委會成員是物業(yè)管理中的重要基石，根據民法典關于業(yè)委會成員資格的立法本意，業(yè)委會成員參選資格是法律賦予業(yè)主的民事基本權益，應當最大程度上保證成員資格的廣泛性?；诖耍稐l例》對委員履行職責、任職限制和調整作出規(guī)范：一是業(yè)主委員會成員應當由模范履行業(yè)主義務、熱心公益、責任心強、公正廉潔、具有一定組織能力的業(yè)主擔任;二是對業(yè)委會成員的禁止行為規(guī)范予以了明確：業(yè)委會成員不得有妨礙業(yè)委會工作、收受利益、拒絕換屆交接、損害業(yè)主共同利益等行為;三是業(yè)主委員會不能正常開展工作的，物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當組織召開業(yè)主大會臨時會議對業(yè)主委員會進行調整。

業(yè)委會掌握業(yè)主的共有資金，如果處理不當，會引起諸多社會矛盾，加強對其任中和離任的責任審計十分必要，也是提高業(yè)主委員會水平，保障物業(yè)管理良好發(fā)展的需要?！稐l例》鼓勵業(yè)主大會建立業(yè)主委員會任中審計和離任審計制度。審計可以委托街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織第三方機構實施，費用可以從公共收益中列支。

引導住宅物業(yè)服務與養(yǎng)老相結合

《江蘇省物業(yè)管理條例》對物業(yè)管理委員會的產生、構成及解散規(guī)定的不夠細致，實際物業(yè)管理中，物業(yè)管理委員會作為物業(yè)的管理重要組織形式十分必要?！稐l例》結合徐州市實際，進一步從物業(yè)管理委員會的產生、構成及解散三個方面作出細化規(guī)定，使法規(guī)更具操作性。物業(yè)服務企業(yè)的業(yè)務在不斷向物業(yè)住宅服務與居家養(yǎng)老相結合方面擴展，《條例》注重發(fā)揮引領作用，鼓勵物業(yè)服務與養(yǎng)老服務相結合，支持有條件的物業(yè)服務企業(yè)開展養(yǎng)老服務業(yè)務，引導物業(yè)服務企業(yè)通過智慧化服務平臺提供助餐、助行、護理、家庭保潔、代購代繳、定期巡訪等形式多樣的服務。

徐報融媒記者 孟麗

見習記者 盧藝萌