紹興、徐州兩城接力樓市調(diào)控 加強價格源頭管控

繼九月份諸多城市限購政策升級之后，十月以來，又有紹興、徐州兩個城市出臺了房地產(chǎn)調(diào)控政策，采取多方面的措施來“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價”，有專家表示，房價調(diào)控作為今年調(diào)控的重要方向沒有發(fā)生改變，十月預(yù)計仍會有城市不斷出臺調(diào)控政策。

兩城調(diào)控升級

紹興、徐州的調(diào)控新政均明確指向了“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價”。

紹興市在10月9日發(fā)布了《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行的通知》，文件提到，紹興市區(qū)新建商品住房備案價格實行“雙備案”制度，須經(jīng)區(qū)聯(lián)席會議審議通過后提交市聯(lián)席會議審議確定。新開盤項目價格備案須綜合考慮同區(qū)域內(nèi)其他類似房源價格或“地價+成本”等因素，加推盤項目價格備案不得高于首次備案的商品住房價格。

除此之外，紹興還提出要嚴格分期銷售管理，對已取得預(yù)售許可或已辦理現(xiàn)房銷售備案的，要在十日內(nèi)一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，不得高于申報價格對外銷售。

10月10日，徐州市出臺的《關(guān)于進一步促進市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》規(guī)定，要加強商品房價格備案管理，新備案商品住房項目宗地建筑面積在10萬平方米以下的，實行一次性價格備案;宗地建筑面積高于10萬平方米的項目，可分期進行價格備案，每次備案不低于10萬平方米;最后一期不足10萬平方米的，據(jù)實備案。備案價格一年內(nèi)不得調(diào)整。

在土地市場方面，紹興市規(guī)定，進一步加強土地供應(yīng)管控，建立房價、地價聯(lián)動機制，加大土地供應(yīng)力度，實行差別化供地。嚴格執(zhí)行“限地價、競配建”政策，嚴格控制溢價率和樓面地價。徐州市則提出，科學(xué)控制土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，堅持“一區(qū)一策”精準調(diào)控，針對交易熱點地區(qū)精準投放，加大住宅用地供應(yīng)量，優(yōu)先滿足剛需，穩(wěn)定市場預(yù)期。

對此，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄告訴《華夏時報》記者，徐州、紹興今年以來土拍熱度較高，房價上漲明顯，促使調(diào)控政策的出臺。紹興市規(guī)定加推盤項目價格備案不得高于首次備案的商品住房價格，徐州規(guī)定備案價格一年內(nèi)不得調(diào)整。對于價格的備案管理，政策的目的在于穩(wěn)地價、穩(wěn)房價，抑制房價的非理性上漲，并不是阻止房價上漲，未來房價的上漲將會逐漸回歸到理性區(qū)間。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波在接受《華夏時報》記者采訪時表示，從調(diào)控的目標直指房價和地價，通過限售以及嚴控資金非正常渠道流入房地產(chǎn)，著力打擊房地產(chǎn)市場投擊性需求。通過行政手段直接干預(yù)新房市場，尤其是直接限定新房價格，在一定程度上會對當?shù)胤績r上漲產(chǎn)生明顯的抑制作用。但一個城市房價的變化，一方面會受到政策影響，另一方面也會受市場因素影響。作為有著千萬人口基數(shù)的徐州以及對外來人口有著一定吸引力的紹興，未來中長期城市的經(jīng)濟水平以及人口流入是決定房價是否上漲的內(nèi)在推動力。以現(xiàn)有發(fā)展趨勢來看，這兩個城市長期房價的支撐力依然存在。

在兩城調(diào)控新政的背后，是房價上漲壓力。貝殼研究院高級分析師潘浩分析，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年8月，徐州新建商品住宅銷售價格同比去年同期增長11.6%，房價增長過快成為本次出臺政策的主要原因，為穩(wěn)定房價，徐州本次通過加強價格管理，強力穩(wěn)定價格，預(yù)期后市徐州房價增速逐漸穩(wěn)定。紹興新房成交均價在同比去年同期增長13.1%，且自4月以來環(huán)比持續(xù)增長，此次調(diào)控力度的加強，穩(wěn)房價是主要目標。

后續(xù)調(diào)控不斷檔

嚴控房價和地價上漲是近期調(diào)控的重點。從7月深圳調(diào)控開始，全國熱點城市調(diào)控收緊的腳步就沒有停止過，此前包括沈陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等城市，均在9月份出臺了樓市調(diào)控新政，國慶長假剛過，徐州、紹興也加入了調(diào)控隊伍。

一二三線城市均在房地產(chǎn)政策方面進行了升級。陳霄表示，這些城市接連出臺調(diào)控政策，反映了當前樓市調(diào)控的覆蓋面之廣，調(diào)控收緊大勢所趨，傳遞了堅定不移落實“房住不炒”，保證房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的信號。

張波分析，房價調(diào)控作為今年調(diào)控的重要方向沒有發(fā)生改變，房價上漲過快城市將無一例外迎來調(diào)控落地，土地市場作為房地產(chǎn)市場的晴雨表也是調(diào)控重點，以長效化保障樓市穩(wěn)定發(fā)展。用限售的方式調(diào)控起到的作用偏小，但和金融調(diào)控相結(jié)合就會對投機性需求產(chǎn)生明顯影響，有利于熱度較高城市有序降溫，保持市場平穩(wěn)理性。

未來是否會有更多城市加入樓市調(diào)控大軍，陳霄認為，自7月份以來，全國已經(jīng)有二十多個城市相繼出臺了調(diào)控政策，為過熱的樓市降溫，其他樓市熱度過高、房價上漲過快的城市不排除接下來會繼續(xù)跟進調(diào)控。

張波也認為，調(diào)控加碼會是四季度樓市的主要特點，十月預(yù)計仍會有城市不斷出臺調(diào)控政策。今年以來，國內(nèi)房地產(chǎn)在疫情影響下，市場熱度在很多城市和區(qū)域都好于預(yù)期，同比銷售金額增長，這是調(diào)控從緊背景因素，也是各地調(diào)控仍將從嚴的“底氣”所在。當然調(diào)控從嚴本身也并不會一刀切，部分已經(jīng)降溫的城市例如天津、石家莊、濟南、青島等城市不會出臺更為嚴格的政策，并且不排除部分城市會因城施策對政策進行適度放松。

責任編輯：張蓓 主編：張豫寧

(本報記者 陸肖肖 北京報道)