蘇訊快評(píng)丨為基層減負(fù)豈能陽奉陰違？

二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)10起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行公開通報(bào)，如吉林省白城市政府辦公室重復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)文件、照搬照抄上級(jí)文件內(nèi)容問題、遼寧省本溪市總工會(huì)制定文件脫離實(shí)際、層層加碼問題等等。

黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)力，解決了一批突出問題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣。但當(dāng)前一些問題特別是加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義依然頑固多發(fā)，干部群眾反映十分強(qiáng)烈。中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義作出部署，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制對(duì)深化拓展基層減負(fù)工作提出一系列明確要求。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)抓好整治工作的緊迫感和政治自覺，從中央部門到省、市、縣各級(jí)都要把自己擺進(jìn)去，對(duì)照黨中央的要求，認(rèn)真查找是否存在加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義表現(xiàn)，不回避、不躲閃，靶向糾治、切實(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要深入檢視“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，主動(dòng)整改、帶頭整改，堅(jiān)決防止官僚主義催生形式主義，堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義

一要在“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”上下實(shí)功，防止命令式部署。“己所不欲，勿施于人。”通知重點(diǎn)是整頓工作作風(fēng)，而改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。通知強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。這是非常有針對(duì)性的舉措。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。上面出現(xiàn)官僚主義，下面就會(huì)產(chǎn)生形式主義。在為基層減負(fù)上，“關(guān)鍵少數(shù)”在源頭上帶好頭，改作風(fēng)才會(huì)有勁頭，樹新風(fēng)才會(huì)有干頭。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要在以身作則上見行動(dòng)，在整改落實(shí)上作表率，釋放出上行下效的正能量。比如，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化主體責(zé)任，把量化的減負(fù)要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，形成一級(jí)看一級(jí)的示范效應(yīng)。

二要在“解決問題”上出實(shí)招，防止機(jī)械式操作。基層減負(fù)呼聲由來已久，然而，一些地方盲目以減少工作代替減輕負(fù)擔(dān);有的地方減少了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，卻在視頻會(huì)議上加碼。表面上在減負(fù)，實(shí)則是在減效，類似這些都是簡(jiǎn)單照搬的表現(xiàn)。讓通知落實(shí)落地，防止“浮”于文字、機(jī)械操作，必須拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，在解決基層“高壓”問題上下實(shí)功夫。比如，對(duì)基層負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)和原因進(jìn)行全面摸底，結(jié)合各部門實(shí)際，厘清責(zé)任邊界，規(guī)范責(zé)任事項(xiàng)，制定責(zé)任清單，以問題為導(dǎo)向，出臺(tái)系統(tǒng)減負(fù)措施和辦法，抓深入抓具體，切實(shí)讓基層干部多些務(wù)實(shí)、少些事務(wù)，能夠把心思集中到抓落實(shí)上，把精力聚焦到干事業(yè)、促發(fā)展上。

三要在“落地執(zhí)行”上求實(shí)效，防止口號(hào)式落實(shí)?；鶎訙p負(fù)成效最終要落腳在基層干部的幸福感、群眾的獲得感上。通知著眼于解決基層會(huì)議多、檢查多、考核多、問責(zé)多等堵點(diǎn)痛點(diǎn)，旨在讓基層干部放開手腳干事、甩開膀子作為，讓基層群眾有更多實(shí)惠。這就需要樹立結(jié)果導(dǎo)向，在通知執(zhí)行過程中，嚴(yán)格監(jiān)督減負(fù)落實(shí)情況，察實(shí)情、問實(shí)效。比如，會(huì)議減少了，干部干勁是否更加充足?文件簡(jiǎn)短了，工作部署是否清晰明確?程序簡(jiǎn)化了，干部責(zé)任是否虛化弱化?以實(shí)實(shí)在在的減負(fù)成效來衡量制度落地的效果，堅(jiān)決防止口號(hào)式落實(shí)，方能防止基層減負(fù)陽奉陰違。(蔡菲菜)