徐州進一步加強規(guī)范管理涉企保證金

為進一步推動降費減負政策落到實處，幫助企業(yè)紓困解難，各地各單位根據(jù)市減負辦《關(guān)于進一步加強規(guī)范管理涉企保證金的通知》，確保清單之外無保證金收取，清單內(nèi)保證金收取規(guī)范管理。今年1至7月，全市返還涉企保證金26.7億元，涉及企業(yè)6526家。

此次清理規(guī)范的范圍包括各級行政機關(guān)及其下屬事業(yè)單位收繳由企業(yè)承擔(dān)的各類保證金。重點清理規(guī)范八項違規(guī)行為：目錄清單之外設(shè)置保證金事項并收取保證金的;沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)置保證金項目，并要求申請人繳納保證金的;對國家明令取消、停征的保證金項目繼續(xù)收取或變換名目繼續(xù)收取的;以保證金、抵押金、滯納金、儲蓄金、集資、贊助以及其他形式變相收費的;要求企業(yè)或個人在指定銀行賬戶或企業(yè)自有賬戶存入資金，以設(shè)置三方監(jiān)管賬戶的方式，限制資金使用的;違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)收取保證金的;未按規(guī)定或合同約定按時返還保證金的;其他違法違規(guī)行為。

今年5月，市審計局會同市減負辦聯(lián)合開展涉企保證金規(guī)范管理情況審核。共抽取了6家單位進行了涉企保證金規(guī)范管理情況檢查。對相關(guān)單位涉企保證金資金臺賬、設(shè)立依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、返還時間等相關(guān)資料情況進行檢查，切實助力減輕企業(yè)負擔(dān)，營造徐州良好營商環(huán)境。

市住建局深化工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金改革，著力降低企業(yè)招投標(biāo)成本。2019年徐州招投標(biāo)領(lǐng)域已實現(xiàn)投標(biāo)保證金銀行保函、保險公司保單全覆蓋，有效地減輕和緩解了企業(yè)資金壓力。2020年7月21日市住建局與市發(fā)改委、市財政局、市人社局、人民銀行徐州市中心支行、銀保監(jiān)會徐州監(jiān)管分局聯(lián)合印發(fā)《通知》，再次重申了工程擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函、保險公司保單、現(xiàn)金等形式，鼓勵采用銀行保函、保險公司保險單等替代現(xiàn)金方式的擔(dān)保。招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人只能以現(xiàn)金方式提供擔(dān)保，也不得限制投標(biāo)人提供投標(biāo)擔(dān)保的方式。2022年上半年主城區(qū)項目投標(biāo)人以銀行保函或保險保單的方式繳納投標(biāo)保證金近859筆，涉及金額約2.19億元。

按照《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金相關(guān)政策的通知》精神和省文化和旅游廳工作部署，市文廣旅局對符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比列由80%提高至100%。上半年為107家旅行社辦理了質(zhì)保金暫退手續(xù)，共暫退質(zhì)量保證金422萬元。