營(yíng)商環(huán)境體檢報(bào)告新鮮出爐 “三升一降”新變化 “鎮(zhèn)合意”！

站在“企業(yè)側(cè)”“群眾側(cè)”，深化“政府側(cè)”改革，打造“鎮(zhèn)合意”營(yíng)商環(huán)境!近日，鎮(zhèn)江二季度營(yíng)商環(huán)境“體檢報(bào)告”出爐，較一季度呈現(xiàn)出“三升”“一降”的新變化。

“三升一降”新變化

今年以來(lái)，鎮(zhèn)江堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，針對(duì)上年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核薄弱指標(biāo)和短板問(wèn)題，創(chuàng)新建立工作機(jī)制，系統(tǒng)化推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

市發(fā)改委主任談沁磊介紹，二季度營(yíng)商環(huán)境滿意度評(píng)議有效問(wèn)卷1214份，非常滿意比例由一季度的41%提升至60.3%，14項(xiàng)指標(biāo)平均滿意度由87.4%提升至93.7%，市場(chǎng)主體滿意度提升;從省級(jí)部門的年中點(diǎn)評(píng)來(lái)看，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系的14項(xiàng)指標(biāo)均有進(jìn)步，省級(jí)部門認(rèn)可度提升;上半年鎮(zhèn)江有5項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲初步認(rèn)可，創(chuàng)新改革力度再提升。

根據(jù)市級(jí)營(yíng)商環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)，由營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)代表、項(xiàng)目代表及兩代表一委員等組成的3000人評(píng)議員隊(duì)伍，二季度提出各類意見建議28條，較一季度大幅減少，為“體檢報(bào)告”上的“一降”。

企業(yè)群眾“鎮(zhèn)合意”

“三升”“一降”，正是企業(yè)、群眾“用腳投票”的結(jié)果。

江西小伙蒯先生只身來(lái)鎮(zhèn)江尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，打算開一家蔬菜店，選定地址后一直忙于裝修。幾天前，他抽空趕到政務(wù)服務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)已到了中午下班時(shí)間，“沒(méi)想到，有個(gè)‘午間不斷檔’窗口!”在工作人員的耐心指導(dǎo)下，他填寫完材料，經(jīng)過(guò)審核、材料上傳等一系列流程，順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“這個(gè)城市，我選對(duì)了。”僅一次經(jīng)歷、一個(gè)細(xì)節(jié)，就讓初來(lái)乍到的蒯先生感受到了城市的溫暖。而他的這句話，在談沁磊看來(lái)，有著勝卻千言萬(wàn)語(yǔ)的力量，“持續(xù)打造‘鎮(zhèn)合意’服務(wù)品牌，企業(yè)和群眾真受益，由衷發(fā)出贊美，也是一種營(yíng)商環(huán)境”。

今年初，鎮(zhèn)江推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境80項(xiàng)舉措，打造“鎮(zhèn)合意”2.1版本。在半年“體檢”中，省評(píng)價(jià)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、獲得電力、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、獲得信貸、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同8項(xiàng)指標(biāo)為“好”，開辦企業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等3項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)為“較好”。

市發(fā)改委法規(guī)處處長(zhǎng)黃偉介紹，目前，鎮(zhèn)江開辦企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)0.5天全流程辦結(jié)，納稅時(shí)長(zhǎng)壓縮至77.3分鐘，不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記30分鐘辦結(jié);“多測(cè)合一平臺(tái)”全面建成并投入使用，拿地即開工全面推廣，交房即發(fā)證常態(tài)化實(shí)施;政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)PC端、移動(dòng)端、自助端多渠道同源發(fā)布，不動(dòng)產(chǎn)登記六大類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)不見面辦理，“水電氣”一窗聯(lián)辦、“房電”聯(lián)合過(guò)戶全面實(shí)施。“對(duì)比一季度，省評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)提升明顯，多項(xiàng)工作舉措取得成效，服務(wù)更周全，辦事更便利。”

“體檢結(jié)果”顯示，各市(區(qū))工作成效也有新突破。這其中，丹陽(yáng)主動(dòng)承接省級(jí)賦權(quán)改革試點(diǎn)，推行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記改革，企業(yè)開辦更便捷;句容創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化背景下為企服務(wù)模式，發(fā)放全省首張電子危化品運(yùn)輸通行證，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);鎮(zhèn)江新區(qū)探索形成可復(fù)制、可推廣的電力接入政企共擔(dān)新模式……

“115”閉環(huán)推進(jìn)

創(chuàng)新工作機(jī)制多維度、立體式、系統(tǒng)化推進(jìn)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作注入了強(qiáng)大動(dòng)能。

“‘115’閉環(huán)推進(jìn)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提供了強(qiáng)有力的保障。”黃偉解釋，市營(yíng)商辦牽頭是“1”，以《鎮(zhèn)江市“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2022年提升行動(dòng)方案》為總領(lǐng)是“1”，通過(guò)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員制度、滿意度調(diào)查、年中(終)省級(jí)部門點(diǎn)評(píng)、高質(zhì)量考核、“甘露獎(jiǎng)”評(píng)選5項(xiàng)舉措，形成“115”閉環(huán)工作機(jī)制。

今年起，鎮(zhèn)江創(chuàng)新實(shí)施營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員制度，成立由兩代表一委員、市場(chǎng)主體代表、項(xiàng)目幫辦責(zé)任人組成的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作“挑刺揭短”。“我提了一頁(yè)紙的意見建議，沒(méi)想到市營(yíng)商辦給了我17頁(yè)的回復(fù)。”在一次座談會(huì)上，監(jiān)督員孫云感慨道。

“挑刺揭短”也形成了閉環(huán)。對(duì)于監(jiān)督員提出的問(wèn)題建設(shè)，市發(fā)改委梳理形成交辦單，交由相關(guān)部門，并形成辦理答復(fù)反饋給監(jiān)督員。這正是孫云手中“17頁(yè)回復(fù)”的由來(lái)。

值得一提的是，“115”閉環(huán)機(jī)制的實(shí)施，加深了部門協(xié)同性，保障了各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。上半年，省評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的多數(shù)指標(biāo)推進(jìn)進(jìn)度超序時(shí)。這一機(jī)制也得到了省營(yíng)商辦的充分肯定。(朱婕 姚秀峰)