多部門聯(lián)動(dòng)為困境兒童保駕護(hù)航

　　“六一”兒童節(jié)前夕，我省多部門聯(lián)合出臺(tái)“2022年‘一老一小’服務(wù)清單”，將困境兒童保護(hù)納入重點(diǎn)保障范疇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全省已摸排困境兒童6.22萬人、留守兒童4.67萬人。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，各地綜合運(yùn)用臨時(shí)救助、發(fā)放物資、監(jiān)護(hù)照料、個(gè)案跟進(jìn)等措施，為困境兒童健康成長護(hù)航。

　　今年13歲的言言因母親去世，由外婆撫養(yǎng)。2021年暑假，言言用外婆手機(jī)向某游戲平臺(tái)充值5000多元，其外婆與游戲平臺(tái)多次交涉退款未果。

　　南京同心未保中心總干事高娟娟接手了這一個(gè)案。平臺(tái)要求上傳相關(guān)親屬證明材料，但言言母親去世后，外婆與言言之間的直系親屬鏈接斷裂，證明材料難以開具，造成退不了款。高娟娟及時(shí)鏈接玄武區(qū)人民法院資源，在法院指導(dǎo)下，與游戲平臺(tái)進(jìn)行了一個(gè)多月的溝通并反復(fù)申請，游戲平臺(tái)最終同意將這筆充值款退還。

　　高娟娟從事未保工作7年多，曾經(jīng)為非婚生兒童上戶口、為孤兒大學(xué)生籌學(xué)費(fèi)、為卷入網(wǎng)絡(luò)充值陷阱的孩子追欠款……在實(shí)際幫扶中，未保社工們發(fā)現(xiàn)，很多個(gè)案中隱藏著危機(jī)，而社工可以鏈接社會(huì)組織、司法、教育等力量，一對一幫扶予以化解。

　　“專業(yè)力量的每一次介入，都有可能改變困境孩子的一生。”高娟娟告訴記者，近幾年，加入未保服務(wù)的年輕社工越來越多，像同心未保中心有專職社工20多人，其中大多數(shù)是90后。

　　未成年人保護(hù)，急需一支專業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有愛心的專職未保隊(duì)伍。省民政廳副廳長王小華介紹，按照“政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，全省共建成兒童“關(guān)愛之家”685個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的55.4%。省級福彩公益金安排1000萬元，高質(zhì)量打造100個(gè)省級兒童“關(guān)愛之家”。一大批專業(yè)社會(huì)工作者加入未保工作中，增強(qiáng)了“政府+社會(huì)”的合力。

　　與此同時(shí)，關(guān)愛困境兒童的方式也更加豐富多元。今年“六一”前夕，南京江北新區(qū)葛塘街道兒童“關(guān)愛之家”開展了“益起守護(hù)，愿您點(diǎn)亮”微心愿認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)。12個(gè)微心愿已全部被認(rèn)領(lǐng)，社工上門走訪將心愿禮物送達(dá)。

　　近兩年，未保專職社工的能力逐步得到社會(huì)認(rèn)可，“學(xué)校社工”這一新興崗位應(yīng)運(yùn)而生。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》提出，要“引入專業(yè)力量參與學(xué)生管理服務(wù)，有條件的地方，可通過建立學(xué)校社會(huì)工作站、設(shè)立社會(huì)工作崗位、政府購買服務(wù)等方式，推進(jìn)學(xué)校社會(huì)工作發(fā)展”。

　　在南京市第二十九中學(xué)致遠(yuǎn)初級中學(xué)，有一間社工工作室，這是惠仁社會(huì)工作服務(wù)中心承接的南京市鼓樓區(qū)民政局“學(xué)校社工”試點(diǎn)項(xiàng)目，也是全省首個(gè)試點(diǎn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周飛祥表示，專職學(xué)校社工有很強(qiáng)的服務(wù)優(yōu)勢，能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并適時(shí)介入;社工駐點(diǎn)后，定期開展青春期知識(shí)講座、“認(rèn)識(shí)你自己”等團(tuán)體活動(dòng)，并為有情緒困擾的學(xué)生提供個(gè)案輔導(dǎo)。學(xué)校引入專職社工，也有助于促進(jìn)學(xué)生正向思考、培養(yǎng)學(xué)生健康人格、緩和親子關(guān)系。

　　目前，全省集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)助平均標(biāo)準(zhǔn)，分別為每人每月2623元和1980元。今年，省財(cái)政統(tǒng)籌中央資金安排困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)助資金達(dá)10684萬元，困境兒童基本生活得到兜底保障。

　　生活有了保障，還需要建立常態(tài)化的關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)。省民政廳兒童處副處長季靜介紹，今年我省將試點(diǎn)推進(jìn)“蘇童成長”體系，并開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童“愛心暑托班”活動(dòng)。面向困境兒童，我省探索的三步排查、四色管理、N重關(guān)愛的“3+4+N”機(jī)制初顯成效。村級層面還建立農(nóng)村留守兒童“1+1+1”結(jié)對關(guān)愛保護(hù)機(jī)制。今后，每個(gè)農(nóng)村留守兒童都要落實(shí)一名村組干部、一位遠(yuǎn)親近鄰或志愿者與其結(jié)對。

　　兒童福利適度普惠是發(fā)展趨勢，省內(nèi)將建設(shè)一批集養(yǎng)、治、教、康和社會(huì)工作服務(wù)于一體的區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“開門辦院”，為有需求的家庭提供服務(wù)。

　　由共青團(tuán)江蘇省委打造的“夢想小屋”計(jì)劃，今年將新增5000間事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童“夢想小屋”，該項(xiàng)目也被納入省政府民生實(shí)事。值得一提的是，其關(guān)愛對象從事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童拓展至低保家庭青少年、農(nóng)村困境留守兒童等群體，項(xiàng)目創(chuàng)新采用認(rèn)捐、認(rèn)建、物資捐贈(zèng)等募集形式，目前已籌集資金4000萬元。以“夢想小屋”為紐帶，團(tuán)省委還將聯(lián)合740多個(gè)社會(huì)組織、2000多支青年志愿隊(duì)，開展心理健康、日常陪伴、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，持續(xù)關(guān)愛事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。