蘇訊快評丨權(quán)力尋租要堅持“露頭就打”

近年來，隨著反腐敗力度不斷加大，一些職務犯罪案件中被審查調(diào)查人的貪腐手段、腐敗行為日趨隱蔽化、復雜化，以干股牟利便是一種形式。干股，也叫做虛擬股，是股份公司無償贈送的股份。持有干股，是假設當事人在該企業(yè)擁有多少比例的股份，按照相應的比例分取紅利，持有干股的人不具有對企業(yè)的實際控制權(quán)。由于比直接收受現(xiàn)金更加隱蔽，收受干股成為少數(shù)干部規(guī)避法律制裁、進行權(quán)錢交易的新“幌子”。

以干股牟利，看似披著一層投資行為的“外衣”，本質(zhì)上還是公權(quán)謀私、權(quán)錢交易。權(quán)與利深度結(jié)盟，極易造成政治經(jīng)濟生態(tài)破壞。與股份利益“綁定”，驅(qū)使黨員領導干部濫用權(quán)力為持股企業(yè)謀取利益或競爭優(yōu)勢，甚至充當黑惡勢力“保護傘”，破壞公平公正的營商環(huán)境，嚴重污染區(qū)域政治經(jīng)濟生態(tài)。此外，被干股“套牢”的黨員領導干部與企業(yè)形成了長期穩(wěn)定的利益輸送鏈條，極易固化利益同盟。在這些人看來，收受干股具有一定的投資性，絕非“一錘子買賣”，背后需要長久的“合作關系”作保障，雙方勢必訂立攻守同盟，攫取不菲的長期收益。一旦查處，往往涉案金額巨大。

相對于違紀違法特征十分明顯的收受現(xiàn)金財物，當事人對于通過所謂股權(quán)交易方式逐利的接受度更高，更容易從此“失足滑坡”。不少當事人誤以為通過一定資金投入，就能掩蓋權(quán)錢交易的本質(zhì)，從而逃避紀法的懲處。

違規(guī)持有干股，不僅有損公權(quán)力的廉潔性，還嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序，特別是利用信息進行內(nèi)幕交易、關聯(lián)交易牟取暴利的行為，對資本市場沖擊大、影響廣，老百姓對此更是深惡痛絕。黨紀處分條例第八十八條、八十九條對于違規(guī)收送有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物的行為及其適用處分作出了明確規(guī)定，將“違反有關規(guī)定從事營利活動”列入違反廉潔紀律范疇。

最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定：“國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股的，以受賄論處。進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算，所分紅利按受賄孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，實際獲利數(shù)額應當認定為受賄數(shù)額。”

黨員領導干部利用職權(quán)或職務上的影響違規(guī)收受干股，無論如何“包裝”，終將難逃黨紀國法的嚴懲。對收受干股腐敗行為必須抓早抓小，堅決消除權(quán)力尋租空間。(筆名：蔡菲菜)