江蘇省奮力譜寫農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

我省奮力譜寫農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

讓農(nóng)民住有宜居 讓村莊各美其美

鄉(xiāng)村建設(shè)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的題中之義。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，我省將建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村，怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村?12月23日，記者從省政府召開的農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)新聞發(fā)布會上獲悉，我省將持續(xù)推動農(nóng)村危房改造、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善等工作，建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)，讓農(nóng)民“住有安居、住有宜居”，讓村莊“留住鄉(xiāng)愁、各美其美”，奮力譜寫農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

低收入群體危房“應(yīng)改盡改”

省住建廳副廳長劉大威說：“近年來，江蘇堅持以農(nóng)房改善帶動村莊建設(shè)水平不斷提高，以村莊現(xiàn)代化引領(lǐng)農(nóng)房品質(zhì)持續(xù)提升。”自2012年我省被納入國家擴大農(nóng)村危房改造試點范圍以來，全省各級住建、財政、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門聚焦農(nóng)村“經(jīng)濟最困難、住房最危險”的家庭，采取拆除重建或維修加固等形式，積極推進農(nóng)村危房改造。截至2020年底，全省累計改造農(nóng)村危房22.9萬戶，全面完成脫貧攻堅農(nóng)村危房改造任務(wù)。

蘇北農(nóng)民的住房夢不斷照進現(xiàn)實。我省自2018年9月啟動蘇北農(nóng)房改善工作，“3年改善30萬戶”的省定目標任務(wù)如期完成，建成一大批承載鄉(xiāng)愁記憶、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新型社區(qū)。據(jù)省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心調(diào)查顯示，蘇北五市改善農(nóng)戶的滿意率達93.3%。

為進一步鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，今年我省印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》，指導(dǎo)各地繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震改造。《實施意見》明確保障對象包括農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭等4類，后兩類是重新界定的保障對象。今年以來，全省啟動實施農(nóng)村低收入群體危房改造3617戶，截至11月底竣工3479戶、竣工率達96%。

省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長路宏偉說，下一步，省住建廳將聯(lián)合省有關(guān)部門指導(dǎo)各地按照《實施意見》要求，堅持農(nóng)戶主體、應(yīng)改盡改、動態(tài)清零的原則，繼續(xù)做好農(nóng)村低收入群體危房改造工作，并與省第十四次黨代會提出的“持續(xù)改善農(nóng)民住房條件”結(jié)合起來，一體謀劃、一體推進，切實保障好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全。

人居環(huán)境向美麗宜居提檔升級

“改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，也是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾福祉的民生工程。”省鄉(xiāng)村振興局副局長劉文俊說。“十四五”期間，我省將聚焦建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，相關(guān)方案正在研究制定。初步考慮，在總體目標上，由村莊環(huán)境整潔向美麗宜居提檔升級，著力建設(shè)一批生態(tài)美、形態(tài)美、人文美、管護水平高的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣，一批生態(tài)宜居美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一批生態(tài)宜居美麗村莊(綠美鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村)。

劉文俊介紹，我省農(nóng)村人居環(huán)境由整體提升向彰顯特色全面邁進，將重點推進4項工作：高質(zhì)量推進農(nóng)村廁所革命，到“十四五”末，除無人戶或其他特殊情況外，全面消除旱廁，全面建成無害化衛(wèi)生戶廁，推動新改戶廁向院內(nèi)、室內(nèi)轉(zhuǎn)變，向衛(wèi)生間轉(zhuǎn)變;實施農(nóng)村生活污水治理提升行動，以縣域為單位編制農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，推進整縣農(nóng)村生活污水社會化治理試點，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水;全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，推進“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的分類收集處理體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò);推動村容村貌整體提升，挖掘蘇派鄉(xiāng)村特色風貌元素，加強村莊建筑特色、風格、色調(diào)引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)村特色和地域特點。

眼下，全省已建成446個省級特色田園鄉(xiāng)村，實現(xiàn)涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。劉大威說，將進一步指導(dǎo)各地深入開展特色田園鄉(xiāng)村面上創(chuàng)建，加強已命名省級特色田園鄉(xiāng)村動態(tài)管理，并推動建設(shè)一批融山水、田園、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)愁于一體的特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)。持續(xù)開展傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群的摸底調(diào)查，分批次認定公布江蘇省傳統(tǒng)村落名錄，動態(tài)更新江蘇省傳統(tǒng)建筑組群目錄，擇優(yōu)推薦部分省級傳統(tǒng)村落申報中國傳統(tǒng)村落。

描繪高質(zhì)高效鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)勝景

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。一組數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)江蘇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁活力：各地依托村莊布局、資源優(yōu)勢，形成了180多個10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)達186個，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村44個、超10億元鎮(zhèn)21個，總數(shù)全國第一;各類規(guī)模鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)景點超過1.2萬個，創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村62個，數(shù)量全國最多;86個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和18位能工巧匠入選全國目錄。近年來，我省還實施近1700個蘇北農(nóng)房改善產(chǎn)業(yè)配套項目，帶動改善蘇北農(nóng)民群眾就業(yè)增收。

“加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，離不開與之協(xié)調(diào)配套、高質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，這是富民增收的物質(zhì)基礎(chǔ)、重要前提。接下來，我們將以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，豐富農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和品質(zhì)。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員潘長勝說。

為此，我省將大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村莊布局，按照村級發(fā)展“一村一品”、鎮(zhèn)級建設(shè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、縣級打造產(chǎn)業(yè)集群的思路，跨市跨縣統(tǒng)籌推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，串珠成線、連塊成帶、集群成鏈;積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在靠近主干道、自然風光條件較好的村莊周邊，引導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能，整合資源要素，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合;將梳理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠、鄉(xiāng)村車間等，傳承保護一批鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)知名度，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傳承鄉(xiāng)土文化、煥發(fā)村莊生機活力。

鄉(xiāng)村治理也將再上新臺階。我省將著眼鄉(xiāng)村“軟治理”機制建設(shè)，強化政策、資源和力量配備，讓農(nóng)村社區(qū)更和諧、讓群眾住得更舒心。(作者：白雪)