蘇訊快評(píng)丨“屬地管理”不是推卸責(zé)任的擋箭牌
“屬地管理”不是推卸責(zé)任的擋箭牌
近日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)“我為群眾辦實(shí)事·紀(jì)委請(qǐng)您來出題”專欄網(wǎng)友反映的“有的上級(jí)部門將一些群眾反映的問題、職責(zé)不在基層的問題、基層無力解決的問題等交由基層政府解決。如果群眾不滿意,就扣分,問責(zé)基層干部?;鶎痈刹可硇钠v,群眾所反映的問題卻得不到及時(shí)解決”進(jìn)行公開回復(fù)。(7月12日,中國(guó)青年網(wǎng))
“壓力傳導(dǎo)”“屬地管理”在推動(dòng)工作落實(shí)方面發(fā)揮著積極作用,實(shí)質(zhì)上是要求各負(fù)其責(zé)、層層盡責(zé),合力推動(dòng)工作落地見效。但是,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)工作任務(wù),片面強(qiáng)調(diào)“屬地管理”,熱衷于將責(zé)任下移,以“層層傳導(dǎo)壓力”之名行“層層推卸責(zé)任”之實(shí),加重基層負(fù)擔(dān),影響工作質(zhì)效。眾所周知,基層人少、權(quán)小、錢少,但工作卻異常繁重,好多基層干部都是有心干事,但無奈心有余而力不足。基層承擔(dān)的責(zé)任多,要應(yīng)付的各種考核檢查就多。責(zé)任落實(shí)得怎樣,上級(jí)部門不定期要來檢查。這種檢查雖然不少是走馬觀花,但他們?yōu)榇烁羧钗寰鸵獪?zhǔn)備材料、開會(huì)匯報(bào)、陪同檢查,不堪重負(fù)。對(duì)于很多基層干部來說,休個(gè)雙休日就是奢求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言:完成上級(jí)交辦的任務(wù)本在職責(zé)之內(nèi),但各類責(zé)任狀過多、過濫,也就變了味、變了質(zhì),甚至讓基層干部像“無頭蒼蠅”一樣,做事抓不住重點(diǎn),工作沒有效率,反而助長(zhǎng)了形式主義,不利于責(zé)任落實(shí)。
一味的給基層施加壓力,把基層干部當(dāng)“背鍋俠”,不考慮基層的實(shí)際情況,不僅不能夠提高政府的工作效率及形象,反而會(huì)助推 “以文件落實(shí)文件”“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議” “以責(zé)任狀落實(shí)責(zé)任狀”的形式主義陋習(xí)?;鶎痈刹恳彩侨耍驳囊载?zé)任倒逼基層干部提高工作效率,會(huì)嚴(yán)重消耗基層干部的身體和工作積極性。
筆者認(rèn)為,提高政府機(jī)構(gòu)工作效率,必須構(gòu)建嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任體系。一方面要爭(zhēng)取責(zé)任“瘦身”,為基層干部減負(fù)松綁;另一方面要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),形成合力。政府機(jī)構(gòu)是一個(gè)系統(tǒng),在各項(xiàng)工作開展的過程中往往涉及多層級(jí)、多部門,這就需要各層級(jí)、各部門的共同協(xié)作,科學(xué)合理劃分上級(jí)和基層之間的事權(quán)和責(zé)任,構(gòu)建嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任體系,上級(jí)的歸上級(jí),基層的歸基層,各司其職,各盡其責(zé)。上級(jí)在制定方針政策時(shí),要充分考慮到基層的實(shí)際情況和能力范圍,盡量做到工作方案、工作要求因地因時(shí)制宜,同時(shí)要積極為基層“撐腰壯膽”,在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法支持、人員培訓(xùn)等方面給予基層幫助。(筆名:蔡菲菜)
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