江蘇40余事項實行告知承諾
江蘇40余事項實行告知承諾
(記者 徐冠英) “證照分離”改革包括實行告知承諾等四種方式。在“證照分離”改革范圍于7月擴大到全省之際,我省出臺細化方案,明確涉企經營許可事項實行告知承諾的規(guī)則、程序以及監(jiān)管要求。
涉企經營許可事項,指與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中的經營范圍密切相關,企業(yè)不取得許可不能進入特定行業(yè)或領域開展經營的行政許可事項。對涉企經營許可事項,申請人就其符合許可條件作出承諾,通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合許可條件行為、有效防范化解風險的,實行告知承諾。從7月起,在全省范圍內,對44項涉企經營許可事項實行告知承諾;在自貿試驗區(qū),對40項涉企經營許可事項試點實行告知承諾。
對已經具備許可條件的告知承諾,由申請人自愿作出承諾并按要求提交材料,行政許可實施機關當場作出許可決定;對在一定期限內即可具備許可條件的告知承諾,由申請人自愿作出相應承諾并按要求提交材料,在期限內達到告知的條件、標準和技術要求并提交補充材料后,行政許可實施機關當場向企業(yè)頒發(fā)行政許可證件。是否采用告知承諾方式辦理,由申請人自主選擇。申請人不愿或無法承諾的,應當提交法律法規(guī)或者國務院決定要求的證明,或者按一般程序辦理涉企經營許可事項。
在辦理過程中,對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料,不再要求企業(yè)提供;對可在企業(yè)領證后補交的審批材料,實行容缺受理、限期補交。此外,推進“兩個免于提交”,即本省各級政府部門核發(fā)的材料,能通過數(shù)據(jù)共享查詢、核驗的,原則上一律免于提交;凡能夠提供電子證照的,原則上一律免于提交實體證照。
實行告知承諾,各地各部門要強化監(jiān)管,對涉及社會公共利益、第三人利益或者核查難度較大的事項,行政機關要公開告知承諾書,接受社會監(jiān)督。申請人被列入嚴重失信主體名單、信用等級較差或分數(shù)較低、或者因作出虛假信用承諾被行政處罰且尚在披露期的,不適用告知承諾。
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