江蘇出臺兩文件為企業(yè)減負(fù)
江蘇出臺兩文件為企業(yè)減負(fù)
只收費不服務(wù)?以評比表彰活動的名義收費?行業(yè)協(xié)會商會這些行為將被嚴(yán)格禁止。11月20日,江蘇召開調(diào)整省政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單和規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費新聞發(fā)布會,會上對《關(guān)于調(diào)整省政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知》進(jìn)行解讀?,F(xiàn)代快報記者了解到,江蘇明確“五個嚴(yán)禁”的要求,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,切實為企業(yè)減負(fù)。同時,對規(guī)范行政審批中介服務(wù)提出五項具體要求。
規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費
明確“五個嚴(yán)禁”,為收費上好“緊箍”
規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,是落實減稅降費政策的重要舉措。據(jù)省發(fā)展改革委副主任張世祥介紹,《通知》明確了江蘇規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的重點任務(wù)。主要是貫徹落實國家“五個嚴(yán)禁”要求,細(xì)化明確了進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的具體內(nèi)容和要求。具體包括:嚴(yán)禁強制入會和強制收費;嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費;嚴(yán)禁通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費;嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費;嚴(yán)禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費。
比如,在嚴(yán)禁通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費方面,《通知》明確了行業(yè)協(xié)會商會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省級文件,強調(diào)未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動,不得向參與評比達(dá)標(biāo)表彰活動的對象收取或變相收取任何費用。
在嚴(yán)禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費方面,《通知》明確行業(yè)協(xié)會商會和分支(代表)機構(gòu)不得重復(fù)收取會費,不得采取“收費返成”等方式吸收會員;收取會費應(yīng)同時明確所提供的基本服務(wù)項目,并向會員公開;嚴(yán)禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費。
規(guī)范工作時間表明確
明年2月底完成重點檢查,曝光典型案例
《通知》明確設(shè)區(qū)市人民政府、省各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會商會在規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作中的職責(zé)任務(wù)。比如,省民政廳負(fù)責(zé)把關(guān)行業(yè)協(xié)會商會登記審查,完善行業(yè)協(xié)會商會退出機制。省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強對行業(yè)協(xié)會商會收費及價格行為的監(jiān)督檢查,落實明碼標(biāo)價和收費公示制度,對典型案例公開曝光。
《通知》明確了行業(yè)協(xié)會商會職責(zé)。比如,向社會提供經(jīng)營性服務(wù)的,在合法合理的前提下,根據(jù)服務(wù)成本、市場需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素確定收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實收費公示和明碼標(biāo)價制度,通過協(xié)會商會門戶網(wǎng)站、微信公眾號和各級信用門戶網(wǎng)站等渠道向社會公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會為減輕疫情沖擊,主動減免會員會費和各類收費。
江蘇明確了規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的時間表。張世祥表示,下一步將認(rèn)真進(jìn)行三個階段的工作。第一階段是組織自查,將于11月底完成;第二階段是整改規(guī)范,將于12月底完成;第三階段是重點檢查。設(shè)區(qū)市在全市范圍內(nèi)選擇不少于5家行業(yè)協(xié)會商會組織開展重點檢查,省市場監(jiān)督管理局牽頭組織開展全省行業(yè)協(xié)會商會收費專項檢查,曝光行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費典型案例。重點檢查階段于明年2月底完成。
規(guī)范行政審批中介服務(wù)
公布服務(wù)清單的“網(wǎng)上中介超市”正在建
中介服務(wù)機構(gòu)存在事項多、環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂等問題。今年3月,省協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)的通知》,組織對省級部門行政審批中介服務(wù)事項進(jìn)行清理規(guī)范。通過清理,省政府部門行政審批中介服務(wù)事項精簡為1個部門(含省地震局、氣象局)46項,事項精簡38.7%。
《通知》對規(guī)范行政審批中介服務(wù)提出五個具體要求。包括落實清單管理、精簡中介評估、推行區(qū)域評估、規(guī)范中介收費、破除中介壟斷。
具體而言,明確各部門依法對事項清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,并報省政務(wù)辦備案,向社會公布。整合、減少中介評估中的重復(fù)環(huán)節(jié)。推行區(qū)域評估。按照《江蘇省行政許可中介服務(wù)收費管理辦法》,加強中介服務(wù)收費監(jiān)管。破除中介壟斷,加強中介機構(gòu)信用監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。
省政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任李曉雷表示,下一步,省政務(wù)服務(wù)管理辦公室將會同有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù),提升審批服務(wù)效能,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。“目前,省政務(wù)辦正在和各部門一起建設(shè)‘網(wǎng)上中介超市’,下一步將確定省、市縣的中介服務(wù)清單,并在超市公布,接受社會監(jiān)督。”通過加強“網(wǎng)上中介超市”的信用建設(shè),強化信用監(jiān)管,為市場的公開、規(guī)范、有序、誠信和高效做建設(shè)性的工作。
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