南京市文明行為促進(jìn)條例8月20日起施行

(記者 徐蘇寧)8月19日，現(xiàn)代快報記者從南京市新聞發(fā)布會上獲悉，《南京市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)將于8月20日正式施行。《條例》不僅增加“好人法”規(guī)定，立法保障救人免責(zé);還納入患流感應(yīng)戴口罩、“一米線”、公筷公勺和分餐制等一系列日常生活好做法、好習(xí)慣。

△發(fā)布會現(xiàn)場

《條例》共6章50條。包括總則、文明行為規(guī)范、不文明行為治理、激勵和保障、法律責(zé)任、附則。

現(xiàn)代快報記者了解到，《條例》按照中共中央、國務(wù)院《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》要求，詳細(xì)列舉了單位和個人在愛國主義教育、公共場所、公共環(huán)境衛(wèi)生、交通出行、旅游、社區(qū)、家庭、就醫(yī)、上網(wǎng)、經(jīng)營等社會生活各領(lǐng)域文明行為的基本規(guī)范。對已達(dá)成廣泛社會共識的倡導(dǎo)性文明行為，如見義勇為、無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、人體器官捐獻(xiàn)、志愿服務(wù)、特定群體保護(hù)等利他行為，條例鼓勵廣大市民積極參與、主動踐行，并以法規(guī)形式明確了激勵措施。條例還倡導(dǎo)守望相助的中華傳統(tǒng)美德，鼓勵對遇到困難的人提供力所能及的幫助。第三十五條積極呼應(yīng)民法典第184條，為緊急救助行為提供法制保障，規(guī)定因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人依法不承擔(dān)民事責(zé)任。

《條例》根據(jù)《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》關(guān)于積極倡導(dǎo)與有效治理并舉的要求，建立不文明行為重點治理清單制度。為了把文明行為促進(jìn)工作落地、落細(xì)、落實，條例要求市、區(qū)政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)以及相關(guān)部門根據(jù)文明行為促進(jìn)工作的需要，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強交通、市政、文體、治安、環(huán)衛(wèi)、公益宣傳欄等公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理;并對硬件設(shè)施建設(shè)(愛心座椅、輪椅、母嬰室、自動除顫儀等便民設(shè)施、急救設(shè)施)、軟件環(huán)境營造(文明教育培訓(xùn)、文明創(chuàng)建)、文明行為激勵、不文明行為查處等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

《條例》還突出重點強化法律責(zé)任。鑒于上位法對重點治理的大部分不文明行為都有處罰規(guī)定，條例第四十七條作了指引性表述。此外，為增強行政處罰的實際執(zhí)行效果，培養(yǎng)和提升公民的文明素質(zhì)，條例參照國外城市“社區(qū)服務(wù)令”制度和外地城市文明行為立法的規(guī)定，第四十八條對違法行為人自愿參加與文明行為促進(jìn)工作有關(guān)的社會服務(wù)并折抵罰款作了規(guī)定。