陳建芬 418萬失地農(nóng)民保障款去了哪里？

在鎮(zhèn)江丹陽市丹北鎮(zhèn)金橋村木橋1組和12組數(shù)百村民的心中，有一塊“巨石”壓得他們踹不過氣來，郁悶、痛心，甚至于悲憤，他們奔走呼號(hào)，四處申訴，然而，蒼天無眼，大地?zé)o語。所有的努力皆付諸東流——

事情還得從2016年3月23日丹陽日?qǐng)?bào)刊登了《被征地農(nóng)民將納入新社?！芬晃恼f起。根據(jù)丹陽日?qǐng)?bào)刊登的有關(guān)精神，丹北鎮(zhèn)金橋村木橋1組、12組村民完全可以申請(qǐng)進(jìn)入新社保。為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦妥失地村民的社保，他們一行數(shù)人前往丹陽市勞動(dòng)保障局了解、查詢有關(guān)情況。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接待的人說，你們的保障款已經(jīng)劃走了，如要查詢?nèi)ハ颍仨毜酱逦瘯?huì)開具證明。返回村委會(huì)后，上任不久的村書記范秀琴給他們開具了證明。下午他們立馬返回丹陽市社保中心。有位姓張的科長(zhǎng)帶他們?nèi)n案室查詢，當(dāng)他們剛查到第一份時(shí)，金額就有194.1969萬元。就在這時(shí)，負(fù)責(zé)給他們查詢的張科長(zhǎng)突然接到丹北鎮(zhèn)(新橋、后巷兩鎮(zhèn)合并后成立的新鎮(zhèn))政府來電，要求立即終止查詢。事后，這位張科長(zhǎng)還受到了領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，說千不該萬不該為村民復(fù)印有關(guān)資料。目前，他們只獲得了僅有一份資料及部分匯款證據(jù)。實(shí)際上從這1份資料上看，他們已經(jīng)看到了端倪和心中的擔(dān)憂。

用地企業(yè)為村民交納的失地保證金去向不明，金橋村1組和12組近百戶村民將無法納入新社保，已經(jīng)步入老年的村民，心中該是何等的焦慮和煎熬。為了了解事實(shí)真相，他們進(jìn)行了漫長(zhǎng)而艱難的查詢、求證歷程。其中，遭遇阻撓、威脅和報(bào)復(fù)，至今想來仍痛心疾首，淚灑胸襟，夜不能寐。

從2016年下半年開始，他們兩個(gè)村委托幾位村民代表，開始了漫漫的求證之路。

他們首先找到鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局，并由村民代表郁順法向鎮(zhèn)江國(guó)土局申請(qǐng)信息公開。2016年10月10日，鎮(zhèn)國(guó)土資信﹝2016﹞48號(hào)文告知，有宏昌、潤(rùn)陽、誼善三家用地企業(yè)4筆用于安置205人共418.5904萬元資金已經(jīng)劃到丹陽社保中心。

附：《鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局政府信息公開告知書》

依據(jù)《政府信息公開告知書》，他們立即前往丹陽市社保中心了解事情緣由，他們承認(rèn)社保中心曾經(jīng)有過企業(yè)上繳的款項(xiàng)有四筆計(jì)418萬之多。那么這四百多萬的失地保證金后來去了哪里? 面對(duì)幾乎哀求的詢問，他們要么沉默寡言，要么閉門謝客。

在隨后的2017年、2018年兩年間，他們多次去過丹陽市政府、丹陽市信訪辦、丹陽市檢察院、丹陽市紀(jì)委，一切都是徒勞，所有的部門都以各種理由把他們拒之門外，或踢皮球，或不配合，或沉默不語，他們來回奔波不下數(shù)百次，不僅傷神費(fèi)力，傷心寒心，還耽誤了農(nóng)活。

在他們向市政府等各部門反映的同時(shí)，也向鎮(zhèn)江市政府、鎮(zhèn)江市紀(jì)委、信訪部門遞交過材料，多次傾訴，四處申告，均石沉大海，杳無音信。

面對(duì)無數(shù)次的奔走呼號(hào)，丹北鎮(zhèn)政府顯得非?？只?。時(shí)任丹北鎮(zhèn)黨委書記的周東明曾召集7名村民代表在他辦公室開會(huì)，哀求我們不要再四處告狀，惹是生非。他粗著脖子、拍著桌子說：“你們就是告到玉皇大帝那里，最后還是落到我的手心里。”

這就是一個(gè)在當(dāng)?shù)厥治丈鷼⒋髾?quán)的共產(chǎn)黨干部對(duì)村民的回答，當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。周書記的話，讓他們寒心、讓他們痛心、讓他們不寒而栗。身為布衣的他們難道就走投無路了嗎?

抱著不達(dá)目的絕不停止維權(quán)的決心和始終堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨黨的信心，他們繼續(xù)一遍又一遍的向政府提出訴求，直至2018年11月2日，通過無數(shù)次要求信息公開，才獲取丹陽市人力資源社會(huì)保障局信息公開告知書。

從信息公開上得知，他們先后有四筆失地保證金，已全部劃入原新橋鎮(zhèn)財(cái)政所。

因新橋鎮(zhèn)后來并入丹北鎮(zhèn)，2019年11月19日，他們?cè)俅挝写迕翊碛繇樂ㄏ虻け辨?zhèn)政府申請(qǐng)保障金去向。2020年1月15日，丹北鎮(zhèn)政府被迫回復(fù)了他們的申請(qǐng)，從告知書上顯示，從2004年至2014年間，共有4批共計(jì)418.5904萬元農(nóng)民基本生活保障資金被丹北鎮(zhèn)財(cái)政所匯到了金橋村委會(huì)的賬戶。

這4批共計(jì)418.5904萬元被征地農(nóng)民基本生活保障資金匯出明細(xì)及憑證如下：

第1批1389554元，2005年6月14日匯給原新橋鎮(zhèn)木橋村;

第2批1941969元，2008年11月6日匯給原新橋鎮(zhèn)金橋村;

第3批194280元，2012年6月8日匯給原新橋鎮(zhèn)金橋村;

第4批660101元，2014年9月26日匯給丹北鎮(zhèn)金橋村。

附：2020年1月15日丹北鎮(zhèn)政府信息公開告知書

一切真相大白，4批共計(jì)418.5904萬元被征地農(nóng)民基本生活保障資金已經(jīng)匯給了金橋村委會(huì)。

各級(jí)政府三令五申，任何組織和個(gè)人不得挪用失地農(nóng)民保障資金，這是一條紅線、高壓線、生死線。

這四筆四百多萬的保障金是金橋村木橋1組和12組100多戶失地農(nóng)民的養(yǎng)老錢、保命錢，在他們毫不知情的情況下，是怎么被被金橋村村委會(huì)騙走的呢?

通過千辛萬苦的咨詢、查證以及核實(shí)來往憑證，原來是金橋村村委會(huì)主任陳建芬一伙蛀蟲偽造了各種文件和手續(xù)，騙取了鎮(zhèn)、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字，從丹陽市人保局，通過銀行匯票劃入村委會(huì)的賬戶。所有蓋有公章的申請(qǐng)和村民代表的簽字，都是村委會(huì)主任陳建芬一手精心策劃、偽造、套取的。

《江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法(省政府第93號(hào)令)》明確指出：“被征地農(nóng)民社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循即征即保、應(yīng)保即保、分類施保、逐步提高的原則，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。”然而，近百戶兩百多名村民的社保資金被陳建芬套走，他們拿什么去入社保?

當(dāng)村民代表要求村委會(huì)主任陳建芬說明這418.5904萬元的失地保障金的去向時(shí)，她謊稱，這筆資金已經(jīng)返回給企業(yè)。后來他們找到3位企業(yè)的老總進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，3位上交用地款的企業(yè)老總一致反映，根本就沒有什么返還或扣除欠款之事，一切都是陳建芬無中生有，混淆視聽，毫無事實(shí)和依據(jù)。

村主任、會(huì)計(jì)等沆瀣一氣、狼狽為奸，侵吞村民的失地保障款。當(dāng)事實(shí)真相大白于天下時(shí)，全體村民義憤填膺，怒火燃燒，上訪不斷，幾乎每天都有代表前往丹北鎮(zhèn)政府交涉，要求懲辦陳建芬，要求村委會(huì)把錢退回社保中心。然而，讓他們痛心的是，就在今年的6月18日，丹北鎮(zhèn)紀(jì)檢書記召集村民代表去鎮(zhèn)政府開會(huì)，仍然說：“錢已經(jīng)給你們老百姓了，你們?cè)僖膊灰獤|奔西跑，擾亂政府辦公秩序。” 簡(jiǎn)直是信口雌黃，黑白顛倒。

面對(duì)這樣一個(gè)一清二白的事實(shí)，為什么丹陽市政府三緘其口，充耳不聞?為什么丹北鎮(zhèn)政府要?jiǎng)佑靡磺辛α孔柚?、掩蓋、打壓?因?yàn)獒咚酵鞣ǖ谋澈螅挡刂a臟的錢權(quán)交易!因?yàn)槭录谋澈箅[藏著更大的內(nèi)幕和貪官!而其中的貪官還把持在上一級(jí)顯赫崗位上。紙是包不住火的，是可忍孰不可忍!

如今，“掃黑除惡”的風(fēng)暴已經(jīng)席卷丹陽，在中紀(jì)委“老虎、蒼蠅一起打”的反貪大潮中，陳建芬一伙必將受到法律的嚴(yán)懲，而背后的“大蒼蠅”也會(huì)浮出水面，我們拭目以待! (蘇公軒)