江蘇省財(cái)政多措并舉 精準(zhǔn)施策助力守牢糧食安全底線

　　今年以來，省財(cái)政廳深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委一號文件部署要求，圍繞提升糧食產(chǎn)能持續(xù)加大財(cái)政保障力度，全力支持下好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“先手棋”、打好糧食安全風(fēng)險防控“主動仗”，為夯實(shí)糧食安全戰(zhàn)略、守牢國家糧食安全底線奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力夯實(shí)糧食安全“基本盤”

　　省財(cái)政深入實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，調(diào)整完善財(cái)政支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策體系。一是提高建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)。2022年起，將全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資標(biāo)準(zhǔn)由每畝1750元提高至3000元，省級財(cái)政承擔(dān)地方財(cái)政投入的主要支出責(zé)任。同時，明確要求市縣嚴(yán)格落實(shí)支出責(zé)任，確保分擔(dān)投入及時足額到位。二是加大投入力度。2022年，省財(cái)政統(tǒng)籌下達(dá)省以上資金94億元，支持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的“噸糧田”建設(shè)，有力保障全年完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬畝、發(fā)展高效節(jié)水灌溉20萬畝任務(wù)。三是堅(jiān)持“建管并重”。在持續(xù)加大投入同時，推動建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)長效機(jī)制，分配下達(dá)獎補(bǔ)資金620萬元，對管護(hù)工作開展較好的地區(qū)給予獎補(bǔ)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田各項(xiàng)配套設(shè)施長期發(fā)揮穩(wěn)產(chǎn)、增效、增收功能。

　　二、深入實(shí)施種業(yè)振興行動，助力打好現(xiàn)代種業(yè)“翻身仗”

　　種子是農(nóng)業(yè)“芯片”，種源安全是糧食安全的基礎(chǔ)。省財(cái)政強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保障，支持落實(shí)種業(yè)振興行動方案。一是支持實(shí)施種業(yè)振興“揭榜掛帥”。為進(jìn)一步提升我省種源安全水平，著力破解種業(yè)“卡脖子”難題，省財(cái)政安排資金預(yù)算5.08億元，支持實(shí)施種業(yè)振興“揭榜掛帥”項(xiàng)目142個(其中基礎(chǔ)公益性項(xiàng)目34個)。積極創(chuàng)新財(cái)政支持政策機(jī)制，聚焦種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，建立以目標(biāo)成果為導(dǎo)向的支持方式，實(shí)行“一次揭榜立項(xiàng)、分年滾動支持、年度考核評價、經(jīng)費(fèi)成果掛鉤”，支持省內(nèi)涉農(nóng)科教單位和種業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。二是支持實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新重大工程。支持泰州市海陵區(qū)成功申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并獲得中央財(cái)政補(bǔ)助1億元。安排1726萬元支持22個國家級畜禽遺傳資源保種場(區(qū)、庫)建設(shè)。支持推動省種質(zhì)資源基因庫、南繁硅谷等種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。“十四五”期間，省財(cái)政計(jì)劃安排5億元，支持建設(shè)10家左右以現(xiàn)代種業(yè)為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展示范園。

　　三、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，聚力推動糧食生產(chǎn)機(jī)械化邁上“新臺階”

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是糧食安全的重要支撐。一是研究出臺新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。2021-2023年是新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施周期。省財(cái)政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定《2021-2023年江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》，突出支持重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化。二是重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)機(jī)具購置。將糧食生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，對糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具給予重點(diǎn)支持。2021年，省財(cái)政下達(dá)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金9.7億元，90%以上用于補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)相關(guān)機(jī)具。

　　四、支持保障種糧農(nóng)民合理收益，傾力送上穩(wěn)產(chǎn)增收“定心丸”

　　省財(cái)政積極落實(shí)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策，提振種糧農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收的信心。一是實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。2022年，下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金60.3億元，用于支持加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，惠及超過1000萬戶農(nóng)戶。二是實(shí)施種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。為應(yīng)對農(nóng)資價格上漲，保障種糧農(nóng)民合理收益，兩次下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金14.6億元，有效保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。三是實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼。為擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)，在落實(shí)中央補(bǔ)貼政策的同時，省財(cái)政對大豆玉米帶狀復(fù)合種植主體給予170元/畝的直接補(bǔ)貼，確保完成全年60萬畝復(fù)合種植推廣任務(wù)。