鹽城一民營企業(yè)遭海水肆虐受損慘重，是“天災(zāi)”還是“人禍”？

南京都市圈訊 毗鄰港口大堤的江蘇省鹽城金洋水產(chǎn)原種場，因海水肆虐淪為一片汪洋，7000 多平方米廠房、車間及各類生產(chǎn)生活物資被半人深海水浸泡 20 余小時，損失慘重。目前因海水鹽堿浸泡后廠房墻體開裂剝落成危房，設(shè)備需全面更新，嚴重影響生產(chǎn)生活。

然而，企業(yè)的慘重損失卻無人問津。射陽縣水利防汛部門領(lǐng)導(dǎo)接到若干求救電話后仍然敷衍搪塞、承諾不兌現(xiàn)，防汛抗臺關(guān)鍵時期既不到場也不及時采取補救措施。為此，企業(yè)負責(zé)人陳立飛多年奔走各部門，討要說法無果。

一、事件經(jīng)過

江蘇省鹽城金洋水產(chǎn)原種場成立于 2007 年，位于臨海鎮(zhèn)雙洋漁港雙洋閘南東首 100 米，是全國唯一從事海蜇苗種生產(chǎn)的省級水產(chǎn)原種場，從事多種海水苗種生產(chǎn)，占地 350畝，育苗水體 6000 多立方，設(shè)施、技術(shù)完備，與多家院?？蒲袉挝挥虚L期合作。

臨海鎮(zhèn)隸屬鹽城市射陽縣，東瀕黃海，當?shù)貪O民依海而生。陳立飛稱，企業(yè)自創(chuàng)辦 30 多年來，雖經(jīng)多次臺風(fēng)卻安然無恙，此次損失絕非 “天災(zāi)”，而是 “人禍”。

陳立飛總經(jīng)理向媒體介紹道，企業(yè)北邊 100 米的雙洋漁港港堤是重要防護屏障。從有雙洋漁港起至今，一直都有港堤防護海水侵蝕，港堤上也一直有漁民居住至今。2012 年，射陽縣水利局將港堤西段 72 米租給臨海鎮(zhèn)居民陳建文 20 年，租金 11 萬元，承租人將港堤降近 2 米至地平面以下開發(fā)成碼頭。企業(yè)提出質(zhì)疑遭時任縣水利局五岸灌區(qū)進排水管理中心主任丁中兵無視。2014 年，丁中兵又將企業(yè)對面 92 米港堤租給呂井國開發(fā)漁船修造廠，租期 20 年，租金 17 萬元，港堤被降近 2 米推平。

2021 年 7 月 27 日，“煙花” 臺風(fēng)影響射陽縣，被破壞的防護海堤海拔僅 1.72 米，企業(yè)遭海潮入侵。陳立飛當著多位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的面致電縣水利局局長、縣防汛辦主任蘇廣軍，說明情況并請求修復(fù)港堤，蘇廣軍滿口答應(yīng)保證來修，事后卻未兌現(xiàn)。此次企業(yè)損失約 10多萬元，企業(yè)為了維護政企關(guān)系，而忍氣吞聲未提出索賠。

2022 年 9 月 15 日，“梅花” 臺風(fēng)影響下，20 分鐘內(nèi)海潮漲至海拔 3.54 米，遠超企業(yè)場區(qū)海拔，導(dǎo)致廠區(qū)被淹 1 米深左右，浸泡 20 多小時，各類生產(chǎn)設(shè)備、電機、電器、汽車、養(yǎng)殖的魚蝦的等直接損失 230 多萬(廠房受損不在其內(nèi))。期間企業(yè)負責(zé)人多次致電蘇廣軍求救無果，竟無人前來查看核實。企業(yè)自救排水，損失擴大。事后多次向各級政府領(lǐng)導(dǎo)及部門反映均無回應(yīng)，向省委巡視組反映后，縣水利局僅派人敷衍查看。后因未同意蘇廣軍通過其胞兄蘇廣友要私下協(xié)調(diào)解決，也是企業(yè)受災(zāi)問題至今未決問題的關(guān)鍵所在。且與本縣黃沙港鎮(zhèn)受災(zāi)獲補償?shù)那闆r形成明顯反差。

二、訴求情況

陳立飛為 “討說法” 五次赴京信訪均被勸回。2024 年 3 月 9 日，在四方會議上，各方同意由射陽縣信訪局委托第三方機構(gòu)調(diào)查 2022 年 9 月 15 日海潮來源，蘇廣軍站起來拍胸口表態(tài)：若認定海潮從北面被挖毀港堤進入，水利局承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

射陽縣信訪局委托南京水利科學(xué)研究院鑒定，南京水利科學(xué)研究院與縣水利局長期業(yè)務(wù)合作，鑒定前，縣信訪局提出簽定三方承諾書，認可結(jié)果互相不得反悔。鑒定或受其影響，報告中存在不實表述，但數(shù)據(jù)基本符合實際情況。陳立飛認為，這是射陽縣水利局牽頭操作，認為由業(yè)務(wù)合作單位做鑒定，弄個對水利局有利鑒定結(jié)果不成問題。然而，鑒定報告出具后，縣水利局又反悔不兌現(xiàn)承諾。

陳立飛又指出，蘇廣軍在 2021 年承諾修復(fù)港堤未落實，是直接導(dǎo)致2022年受災(zāi)的關(guān)鍵所在。2022 年災(zāi)害時，射陽縣水利局直接漠視求救，作為射陽縣政府職能部門，擔(dān)負著全縣水利防汛重要職責(zé)，沒有派一名工作人員前來現(xiàn)場了解情況，防汛抗臺，解決矛盾和問題，其行為涉嫌違反《中華人民共和國防汛條例》，是懈怠失責(zé)及瀆職的具體體現(xiàn)。

三年來，射陽縣水利局因不顧防汛抗臺大局，純粹考慮經(jīng)濟效益，貪圖蠅頭小利，擅自出租港堤給他人經(jīng)營，擅自破壞防護堤，造成企業(yè)受2021年7月26日“煙花”臺風(fēng)和2022年9月15日“梅花”臺風(fēng)影響，發(fā)生不該發(fā)生的災(zāi)情，導(dǎo)致海水肆虐入侵，給企業(yè)造成嚴重經(jīng)濟損失，并嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。在此，鹽城金洋水產(chǎn)原種場強烈呼吁要求射陽縣水利局，實事求是，守“土”有責(zé)，從改善地方營商環(huán)境大局出發(fā)，解決職能部門范圍應(yīng)該解決的問題，盡早兌現(xiàn)承諾，對受災(zāi)企業(yè)進行賠償或補償，給受損民營企業(yè)留點生存和發(fā)展空間。 (文/東方劍  圖/供圖)