記者探訪：這個完整社區(qū)經(jīng)驗(yàn)為何能成為全國樣板案例

交匯點(diǎn)訊 近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《完整社區(qū)建設(shè)案例集(第三批)》，在全國層面確定10個完整社區(qū)建設(shè)樣板。南通市南川園社區(qū)是江蘇此次唯一上榜的社區(qū)，其經(jīng)驗(yàn)做法向全國推廣。這個社區(qū)何以成為全國“樣板”?記者進(jìn)行了探訪。

4月15日下午，記者來到南川園社區(qū)，看到社區(qū)活動中心鍛煉、休閑的居民成群結(jié)隊(duì)，老年健康服務(wù)站內(nèi)坐滿享受康養(yǎng)服務(wù)的老人，到了飯點(diǎn)，社區(qū)食堂提供豐富的菜肴，方便居民就近就餐。在南川園社區(qū)，從就餐、運(yùn)動、養(yǎng)老到托育，這些服務(wù)居民不出社區(qū)都可得到滿足。

“起初沒有食堂，如今有了3家食堂，我家每天都來換著吃，真是太方便了!”15日下午五點(diǎn)半，正在“南川食事”社區(qū)食堂打飯的居民宋杰說，中午他花15元購買了一份包含獅子頭、炒豆芽、時蔬的一葷兩素套餐，還為家中行動不便的老人打包了午飯，晚上準(zhǔn)備再來，為即將放學(xué)的孩子買一份披薩作晚飯。

南川園社區(qū)開了3家食堂后，為社區(qū)居民省下大量買菜、做飯的時間。記者了解到，通過“低償+公益+市場”模式，社區(qū)與轄區(qū)商圈黨建聯(lián)盟單位合作，建設(shè)社區(qū)食堂，日均吸引用餐人數(shù)高達(dá)500人次。

南川園社區(qū)隸屬于南通市崇川區(qū)學(xué)田街道，占地約54公頃，轄區(qū)內(nèi)住戶2404戶，常住人口5069人。下轄南川園新村、金鑫苑等7個小區(qū)，有圓融中心等3座商務(wù)樓宇，以及圓融金鷹1座大型商業(yè)綜合體。這些小區(qū)建成時間主要集中于2000年前后，設(shè)施配套薄弱，社區(qū)養(yǎng)老、托育、公共活動場地等方面都有短板。

2023年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國106個社區(qū)啟動完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。我省6個社區(qū)入選試點(diǎn)，南川園社區(qū)是南通唯一入選的社區(qū)。

完整社區(qū)不是在“一張白紙”上建設(shè)，如何建、補(bǔ)什么?南川園社區(qū)體檢先行，聚焦居民“急難愁盼”，探索運(yùn)用“居民議事堂”“板凳會議”等多種形式，讓居民參與社區(qū)建設(shè)策劃，確立了違建拆除、建筑外墻整治、“最美回家路”改造、文化休閑、體育健身和無障礙設(shè)施建設(shè)、“一老一小”社區(qū)配套設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心等八個方面整治提升項(xiàng)目。

建設(shè)中，南川園社區(qū)從群眾最關(guān)心的環(huán)境、安全、秩序等問題著手，對43幢老舊居民樓進(jìn)行了全面升級。補(bǔ)齊設(shè)施短板，社區(qū)新增了非機(jī)動車棚、垃圾分類設(shè)施，預(yù)埋了新能源汽車充電樁線路，拓展了百姓家門口的綠色空間。

缺乏“一老一小”配套，是很多社區(qū)遇到的難題。如何破解?南川園社區(qū)吸引家政、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目落戶社區(qū)，將21號樓改造為社區(qū)衛(wèi)生養(yǎng)老綜合服務(wù)樓，同時鏈接轄區(qū)高校資源，開設(shè)了“媽媽放心班”，惠及群眾600余人次。

記者現(xiàn)場看到，總面積279平方米的“青果拾光”日間照料中心正進(jìn)行整體改裝的最后一步：加裝無障礙電梯。社區(qū)負(fù)責(zé)人王毅介紹，該中心將交由社區(qū)引進(jìn)的陽光養(yǎng)老集團(tuán)專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，未來會開設(shè)健康咨詢室、家庭醫(yī)生室，為社區(qū)內(nèi)老人提供專業(yè)、便捷的診斷、理療服務(wù)。

“這早已不是社區(qū)內(nèi)第一個老年人健康服務(wù)項(xiàng)目?！蹦洗▓@社區(qū)黨委副書記朱亮說，一年多以前，社區(qū)已陸續(xù)入駐京東健康旗下“京智依家”健康養(yǎng)老、南通大學(xué)醫(yī)學(xué)院“控糖益生俱樂部”慢病管理診斷等項(xiàng)目。

按照南通市《完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，社區(qū)內(nèi)只需設(shè)置一個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，即可完成目標(biāo)任務(wù)?！拔覀兩鐓^(qū)老年人口多，一家老年人健康服務(wù)站滿足了‘指標(biāo)’，卻滿足不了需求?！敝炝琳f，因此社區(qū)在引入第一家老年健康服務(wù)站后，陸續(xù)引入多個養(yǎng)老項(xiàng)目，滿足社區(qū)老人提供更精細(xì)、全面的醫(yī)療康養(yǎng)需求。

經(jīng)過兩年建設(shè)，對照南通市《完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》24項(xiàng)指標(biāo)，南川園社區(qū)已全部“達(dá)標(biāo)”?！巴瓿山ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)僅僅是一個開始，居民的幸福才是完整社區(qū)建設(shè)真正的‘指標(biāo)’?！痹谀洗▓@社區(qū)黨委書記倪燕看來，南川園完整社區(qū)建設(shè)已從一開始“指標(biāo)驅(qū)動”向“自發(fā)建設(shè)”轉(zhuǎn)變，依托社區(qū)建設(shè)的商居一體黨群服務(wù)中心，社區(qū)多次組織居民代表、物業(yè)公司和社會企業(yè)磋商會談，各自提出需求，為社區(qū)功能更全面、更完整貢獻(xiàn)各方力量。

“社區(qū)消費(fèi)潛力巨大，要通過吸引社會投資不斷完善完整社區(qū)建設(shè)?！蹦贤ㄊ凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局副局長張海濤表示，南川園社區(qū)新型消費(fèi)市場欠缺、社區(qū)空間不足等問題，依托南通正在編制的新一輪城市更新三年行動方案，社區(qū)將吸引更多社會企業(yè)“自發(fā)”投資建設(shè)完整社區(qū)，使社區(qū)消費(fèi)更多樣化更具活力。

新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 張周楠 白雪