太湖安全度夏將至關鍵期，江蘇更大力度、更加精準開展治理——從根上治從源頭控，由水到岸筑牢生態(tài)屏障

四月芳菲，春光爛漫。滿山櫻花燦若云霞，堆云疊雪似人間仙境……無錫太湖黿頭渚風景區(qū)成為今年賞櫻游的熱門景點之一。吹著清新的湖風，沿湖賞花的游客可能不知道，這里曾飽受藍藻暴發(fā)、水體發(fā)臭的困擾。但如今，太湖邊已聞不到藍藻異味，這得益于江蘇近年來大力開展太湖治理，從水到岸，全面筑起太湖生態(tài)安全屏障。

太湖治理是習近平總書記念茲在茲、反復強調的“國之大者”?！疤B續(xù)16年安全度夏、水質藻情創(chuàng)16年來最好水平”，近日，在國務院新聞辦舉行的“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會江蘇專場上，我省亮出太湖治理的“雄心壯志”：為太湖增添更多美麗色彩，為“淺湖深治、大湖永治”積累經(jīng)驗，樹立起全國湖泊治理的標桿。

眼下，我省2024年太湖安全度夏應急防控工作全面啟動。站在新起點上，江蘇如何踐行“國之大者”，守護萬頃碧波?記者進行了實地探訪。

本質治污，大力削減外源入湖

長蕩湖、滆湖是太湖上游重要的“前置庫”和“凈化池”。

“‘十三五’以來，金壇區(qū)投入70多億元，對長蕩湖的住家船、餐飲船、作業(yè)船等各式各樣的5611條船只全部進行清理;拆除網(wǎng)圍近6萬畝，打出了一套退人退企、清淤退漁、生態(tài)修復的‘組合拳’。”金壇長蕩湖旅游度假區(qū)管理辦公室應急管理和生態(tài)環(huán)境局局長陳輝介紹，2023年，長蕩湖水質首次提升至Ⅳ類，總磷、總氮同比分別改善21.2%、25.3%。

從“生產(chǎn)湖”變身“生態(tài)湖”，長蕩湖一湖清水還復來。作為洮滆片區(qū)水環(huán)境治理“主戰(zhàn)場”，新的一年，金壇將全力推進新一輪太湖綜合治理，實現(xiàn)“一湖之治”向“全域聯(lián)治”轉變。同時對長蕩湖生態(tài)綜合治理開展“回頭看”，重點實施“三大工程”：一是沿湖陸生植被恢復提升工程，建設沿湖20公里，寬度10—50米的陸生植被景觀帶，并建成生態(tài)通道35公里;二是湖體植物改善工程，持續(xù)推進湖心區(qū)2.6萬畝水生植物恢復進程;三是濕地系統(tǒng)優(yōu)化工程，有序推進沿岸生態(tài)緩沖區(qū)建設，2024年重點實施北岸“14公里地形重塑、0.8平方公里潛灘、7平方公里濕地”生態(tài)緩沖工程。

宜興市位于滆湖上游，是滆湖重要匯水區(qū)域?！敖陙恚ㄟ^滆湖上游(宜興)水環(huán)境綜合整治項目，我們關閉所有工業(yè)企業(yè)的排污口，通過地下管網(wǎng)收集農(nóng)村生活污水，禁止河邊放養(yǎng)雞鴨等家禽，對水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進行生態(tài)化改造，曾經(jīng)的廢棄魚塘變身省級濕地公園?！笨吹酱謇锃h(huán)境喜人的變化，宜興市官林鎮(zhèn)南莊村黨總支書記、村委會主任王軍林深感村民的幸福指數(shù)不斷攀升。

新增城鎮(zhèn)污水處理能力49.1萬噸/日，累計處理能力達950萬噸/日;出臺《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，進一步收嚴排放標準，流域61家城鎮(zhèn)污水處理廠實施新一輪提標改造;農(nóng)村生活污水治理率提高到83.8%，高于全國平均水平約43個百分點……2023年，江蘇不斷加強太湖流域環(huán)境基礎設施建設，推動管網(wǎng)“應接盡接”、污水“應收盡收”。

“太湖上游的湖西片區(qū)入湖污染物總量，約占我省入太湖污染總負荷的七成，對太湖水質改善至關重要。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍介紹，新一輪太湖綜合治理，江蘇要聚焦主要入湖河流及上游關聯(lián)骨干河流組織開展監(jiān)測溯源，形成問題清單、任務清單和項目清單，“一河一策”編制水質達標提升方案。突出抓好洮滆片區(qū)綜合整治，一體推進洮滆片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型、污染治理、生態(tài)保護。

綠色發(fā)展，全面推進轉型升級

江蘇南方精工股份有限公司是一家涉磷企業(yè)，涉敏感源西太湖?！肮静扇×艘幌盗信e措：建立實驗室，利用快速檢測儀檢測雨水排口總磷、在線監(jiān)測監(jiān)控污水口;對涉及排水的含磷原輔料進行替換;新建一條拋竄清洗線中水回用設施，加強中水回用等?，F(xiàn)在公司年用水量4.5萬噸左右，節(jié)約用水量7000多噸。”該公司安環(huán)主管章正岳說，廢水中總磷排放量從1.4噸削減至不到0.2噸。

始于治理，終于轉型。南方精工總磷排放量的“斷崖式”下跌是我省對太湖流域涉磷企業(yè)整治的一個縮影。2023年，江蘇太湖流域新增工業(yè)污水處理能力7萬立方米/日?！短饔蛏媪灼髽I(yè)專項整治方案(試行)》印發(fā)后，我省對流域兩萬多家涉磷企業(yè)按照“規(guī)范提升一批、入園進區(qū)一批、關停淘汰一批”原則持續(xù)深化整治，全面建立“磷賬本”“磷清單”。截至2023年底，8987家企業(yè)完成“一企一策”整治方案編制，6970家企業(yè)完成規(guī)范化整治。

常州市經(jīng)開區(qū)橫山橋鎮(zhèn)是“蘇南模式”的發(fā)源地之一，該鎮(zhèn)八方工業(yè)園原有320家工業(yè)企業(yè)，涉及“危污亂散低”企業(yè)有250家左右。如今，橫山橋鎮(zhèn)重塑八方工業(yè)園，新建萬洋科技眾創(chuàng)城。

“一期項目正在施工階段，該項目片區(qū)原有的250家‘危污亂散低’企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)全部撤除，園區(qū)圍繞高端智能裝備、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)進行招商，嚴格杜絕帶污染的企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園。預計首批廠房于今年12月交付投運?！背Ｖ萑f洋科技眾創(chuàng)城項目負責人翟惟斌說，屆時，園區(qū)畝均稅收將從原先的不足5萬元提升到30萬元。

放眼整個太湖流域，江蘇堅決遏制流域“兩高一低”項目盲目發(fā)展，推進流域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力實施“淘汰落后、老舊更新、綠色轉型、產(chǎn)品提檔、布局優(yōu)化”五大行動;加快編制《太湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄》，出臺《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程實施方案》《加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導意見》。去年，蘇錫常三市新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)462家，占全省總數(shù)近六成;創(chuàng)建國家級綠色工廠166家、綠色工業(yè)園區(qū)16個，省級綠色工廠498家。

“目前，我們將太湖治理納入新一輪部省共建合作協(xié)議，持續(xù)提升太湖治理水平?！笔Y巍建議，下一步，太湖治理要在綠色發(fā)展上下更大功夫，制訂太湖一級、二級保護區(qū)范圍內工業(yè)企業(yè)關閉搬遷、改造提升計劃，把有限的環(huán)境容量、排污總量騰挪出來支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)謀劃實施一批高水平、強帶動、可持續(xù)的環(huán)境基礎設施項目，加快形成新質生產(chǎn)力。

內源減負，加快推進污染出清

《江蘇省太湖生態(tài)清淤專項規(guī)劃》和《加快推進新一輪太湖生態(tài)清淤工程實施方案》提出，至2030年，全省完成太湖生態(tài)清淤總量4059.6萬立方米。

無錫市梅梁湖湖面上，世界首創(chuàng)、具有完全自主知識產(chǎn)權的生態(tài)清淤智能化一體平臺船“太湖之星”首次投入使用，每日可穩(wěn)定清淤5000立方米，并同步在船上實現(xiàn)淤泥壓濾固化。2024—2029年，無錫計劃每年完成太湖清淤425萬立方米，2030年計劃完成太湖清淤404萬立方米。

站在梅梁湖的入湖口，可以看見湖中央形似帆船的高壓控藻井向外“伸出”三條粗壯的“鏈子”，對水面藍藻進行攔截導流，將它們引至深井中。“深井壓力可以降低水面藍藻繁殖密度，防止近岸大面積發(fā)生藍藻水華?！睙o錫市水利局副局長蘭秀凱介紹，眼下，梅梁湖離岸防控工程二期、梁溪河入湖河口藍藻防控工程正在建設中，力爭今年5月完工并投入使用。從湖口到近岸，無錫層層防控，建立起藍藻“防、擋、撈、控”綜合防控體系，構建固定打撈為主、機動打撈為輔的藍藻收集網(wǎng)絡。

太湖淤泥、藍藻加速出清的同時，淤泥和藍藻的無害化、資源化處置也按下“快進鍵”。在江蘇神力生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)酵車間里，由藍藻制成的“營養(yǎng)土”堆積如山，記者用手抓起一把，感到土質松軟且無異味。“我們創(chuàng)新研發(fā)了藍藻協(xié)同秸稈發(fā)酵處置資源化利用系統(tǒng)，利用藍藻含氮高、含水分高，秸稈含碳量高、含水分低的‘互補性’，通過協(xié)同配比深度發(fā)酵后，形成有機質含量高、氮磷鉀豐富的有機肥?！痹摴炯夹g總監(jiān)尋立之說，公司2022年處理秸稈5700多噸、藍藻17621.93噸，生產(chǎn)有機基質1萬多噸。

生態(tài)擴容，持續(xù)改善流域生態(tài)

流水潺潺，鶯啼鳥囀。在蘇州太湖生態(tài)島金庭鎮(zhèn)南部的消夏灣濕地生態(tài)安全緩沖區(qū)，記者看到，通過“三道關”，濕地系統(tǒng)即可將夾雜化肥農(nóng)藥的雨水凈化?！霸谔牒拥老慕?.3公里長沿岸，我們建設了15.5公頃各類功能型濕地，治理周邊4平方公里范圍的農(nóng)村面源污染。”該項目運營方、蘇州德華生態(tài)環(huán)境科技有限公司工程師馮桐介紹，凈化后產(chǎn)生優(yōu)于地表Ⅲ類水的清水，從消夏江流入太湖，為太湖補充清潔水源。

統(tǒng)一“生態(tài)”與“生產(chǎn)”，兼顧“顏值”與“產(chǎn)值”。2023年，江蘇穩(wěn)步開展生態(tài)保護修復，建成生態(tài)安全緩沖區(qū)18個。支持無錫宜興龍山、蘇州吳中西山島、常州溧陽天目湖等“生態(tài)島”試驗區(qū)建設。流域濕地保有量穩(wěn)定在59.6萬公頃，自然濕地保護率達73.8%。

環(huán)境有價，損害擔責?！白鳛槿∈讉€綜合性生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地，太湖生態(tài)島通過建立生態(tài)修復項目庫實施清單‘雙向匹配’機制，高效便捷地開展替代性修復。對生態(tài)造成損害的企業(yè)，可以選擇補種復綠、增殖放流、勞務代償?shù)确绞?，在太湖生態(tài)島上進行異地修復?！碧K州市吳中生態(tài)環(huán)境局法制宣教科科長賀亮介紹，截至目前，基地共落地修復案件45件，涉及修復資金約224萬元。

獲國家綠色發(fā)展基金3.4億元股權投資款的“引江濟太”江陰段EOD項目正在建設，該項目總投資29.06億元，共包含3個生態(tài)治理類項目和2個科創(chuàng)文旅類項目。“其中，第十三屆江蘇省園博園和綺山湖科創(chuàng)谷(一期)項目建成后獲得的收益，可以反哺生態(tài)治理上投入的資金?！睙o錫市生態(tài)環(huán)境局財審處副處長潘瑤說，EOD模式的特點就是將環(huán)境治理類的項目與周邊產(chǎn)業(yè)開發(fā)的項目打包，最終實現(xiàn)生態(tài)價值化、產(chǎn)業(yè)綠色化。

推進太湖治理是一項系統(tǒng)工程，更是一項長期工程。過去一年，是江蘇對太湖治理認識最深、力度最大、舉措最實、成效最顯著的一年。隨著太湖治理的邊際效益顯現(xiàn)，下一步如何更好唱響新時代人水和諧共生“太湖美”?

《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》提出，到2025年，太湖湖體水質實現(xiàn)“穩(wěn)Ⅳ爭Ⅲ”，更高水平實現(xiàn)“兩保兩提”;到2030年，流域水環(huán)境質量持續(xù)改善，太湖湖體水質達到Ⅲ類;展望2035年，將太湖打造成為世界級生態(tài)湖區(qū)。

據(jù)了解，今年治太的目標是：太湖湖體總磷平均濃度力爭達到0.05毫克/升，湖心區(qū)水質年均達到Ⅲ類，西部湖區(qū)水質持續(xù)改善。今年，無錫用于太湖治理的年度投資將達113.6億元，也是連續(xù)第三年實現(xiàn)治太投入超百億元，204個工程項目直面難點“對癥下藥”，涉及供水安全、工業(yè)治理、河道整治、生活治理、生態(tài)清淤等十大類，更加注重提高與治太目標的匹配度，年度投資億元以上重點工程多達33個，每一個都是治太需啃下的“硬骨頭”。

記者 洪葉 吳瓊