南通推動老年教育資源下沉，布設社區(qū)教學點——讓更多老年人在家門口上大學

“雪霽天晴朗，臘梅處處香……”10月17日，南通市崇川區(qū)觀音山街道盤香溝社區(qū)黨群服務中心二樓會議室內(nèi)，一群頭發(fā)花白的老年人正在練習合唱，周二正是該市老年大學觀音山街道分校上課時間。

2021年11月中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》提出，“推動老齡工作重心下移、資源下沉，推進各項優(yōu)質(zhì)服務資源向老年人的身邊、家邊和周邊聚集。”今年7月，南通市老年大學成立首個街道級分校，在“老有所養(yǎng)”基礎上，探索拓展“老有所學”之路。

報名靠搶，一“位”難求

10月17日這天，南通市老年大學觀音山校區(qū)開講第四課，教室里坐滿了熱情高漲的老年人。學員們簽到時，聲樂系班主任徐美蘭發(fā)現(xiàn)又新來兩名學生，“一開始設定招收40人，陸陸續(xù)續(xù)有老學員帶來新學員，現(xiàn)在已招收53人。”

“咨詢的人太多，我們還勸退了不少。”分校校長蔡萬進介紹，本打算開4個專業(yè)、招收150名學員，誰知大家報名非常踴躍，最終開設8個班，招收了321名學員。

截至去年底，南通市常住人口中60歲以上人口占比30.9%，居全省首位，是全國最早進入人口老齡化和深度老齡化的城市之一。這里的老年大學很“火”，可以說一“位”難求。

“建校時僅有5間教室200名學員，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到擁有13700多名學員，學校多次遷址，規(guī)模越來越大。”南通市老年大學常務副校長許振華介紹，南通市老年大學自1986年成立以來，學員人數(shù)逐年攀升，2009年搬遷至鐘樓校區(qū)，有20多間教室、3000多名學員，報名人數(shù)年均增加兩三千人，7年后學校再次搬遷至規(guī)模更大的啟秀校區(qū)。

在南通市老年大學啟秀校區(qū)，多功能報告廳、多媒體教室、專業(yè)教學實訓室、文化活動中心、塑膠運動場和智慧健康示范基地一應俱全，50間可容納40多人的標準化教室寬敞明亮。“規(guī)模還是小了。”許振華感嘆，學校開設360多門課，周一到周五，所有教室滿負荷運轉(zhuǎn)。

教學資源少，學員們對此感受最深。學員王燕子退休后一直在老年大學學習，10年間完成了兩門課程的學習，如今正在學習攝影及后期處理。“其實我早就想學攝影了，但之前總搶不到，兩年前才報上名。”她告訴記者。

街道開分校，緩解“上學難”

面對不斷增長的入學需求，南通市老年大學不斷改進工作，除了校舍更新、擴大，還不斷增強師資力量，聘請了179名老師，其中不少是教育系統(tǒng)學科帶頭人，還有各行各業(yè)的專家。

社會上的興趣班收費動輒上千元一門，而老年大學收費相對低廉，每學期每門課程收費200元，首門課程還享受100元政府補貼。

許振華介紹，近年來，為了讓有限的教育資源服務更多老人，學校規(guī)定，每名學員最多可以報名4門課程，每門課程最多學習4年。盡管如此，“上學難”仍然存在，“建設街道分校”成了讓老年教育更普惠的新解法。

蔡萬進退休前一直在街道工作，退休后便投入街道老年人志愿服務中。他發(fā)現(xiàn)，老年人的精神文化需求常常被忽視，部分想“老有所學”的人又因為距離、資金等現(xiàn)實因素，不得不放棄。

“要是老年大學開到家門口就好了。”今年上半年，蔡萬進先后走進街道黨群工作局和南通市老年大學，提出“把大學開進社區(qū)”，這一設想獲得街道和學校的肯定。

向基層扎根，學?？嘤诮?jīng)費有限;為老年人提供優(yōu)質(zhì)精神文化生活，街道苦于缺乏資源。“家家都有老年人，做好老年人工作也就是做好街道工作。”崇川區(qū)黨群工作局局長濮瑾瑾告訴記者，把老年大學引進街道，是服務民生的好事情。

街道免費提供場地和部分設備，老年大學委派教師、提供教材。今年6月20日，南通市老年大學和街道簽訂建立分校合作辦學協(xié)議，7月10日開始對外招生。

需多方助力，融通匯聚資源

走進盤香溝社區(qū)可以看到，由社區(qū)閑置會議室改造的教室約40平方米，干凈敞亮，60多個嶄新的座位排列整齊，教室前方擺放著一架鋼琴。其他兩個社區(qū)的教學點條件同樣十分優(yōu)越，投影儀、空調(diào)、飲水機等一應俱全。自分校開學以來，社區(qū)里也熱鬧起來。

“目前老年大學是隸屬于民政部門還是教育部門尚無定論，各級政府尚沒有出臺相關(guān)發(fā)展指導意見和提供專項資金扶持。”許振華介紹，南通市老年大學目前由南通市教育局直管，每年撥款約100萬元，這些款項以及學費用于教師、管理人員薪資發(fā)放、學生補貼、教材編寫、教具更新和校舍維修翻新等，資金緊張對老年教育資源下沉和規(guī)模擴大形成掣肘。

記者了解到，近年來揚州依托社區(qū)黨群服務中心，探索建設“家門口老年大學”和“云上課堂”;廣東開放大學與國投健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司合作，探索“混合多元、學養(yǎng)結(jié)合”老年教育新路……辦老年大學不是一家之事，還需融通多方資源。

今年9月27日，省人大常委會關(guān)于促進老年學習的決定獲審議通過，提出“健全完善省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級老年學習體系”。這為盤香溝社區(qū)黨委書記陳勇打開工作新思路，他計劃把老年居民群團建設提上日程，發(fā)揮社區(qū)力量，引導老年大學學員參與社區(qū)組織的各類社團，豐富學員課余生活，讓老年大學更深扎根社區(qū)。

南通市老年大學正籌建錄播室，計劃把優(yōu)秀課程放到網(wǎng)上，通過在線學習，把更多資源送到老年人手中。“我們還在不斷爭取政府與社會多方支援，復制觀音山分校辦學經(jīng)驗，讓更多老年人在家門口上大學。”許振華說。