今年119個(gè)“關(guān)愛(ài)之家”改造完成，2000個(gè)“愛(ài)心暑托班”圓滿(mǎn)結(jié)課 —— “小站大愛(ài)”，助力孩子向陽(yáng)成長(zhǎng)

今年暑假期間，我省各地未成年人保護(hù)工作站熱鬧非凡。南京市江寧區(qū)淳化街道大學(xué)城社區(qū)的未保服務(wù)深受家長(zhǎng)歡迎，“夏日百家課”夏令營(yíng)雖然結(jié)營(yíng)了，但孩子們提起時(shí)仍然津津樂(lè)道，大學(xué)城研學(xué)之旅、文化館古建筑鑒賞、“詩(shī)詞”中的家鄉(xiāng)等一場(chǎng)場(chǎng)精彩活動(dòng)，讓自己度過(guò)了一個(gè)繽紛假期。

改造提升120個(gè)省級(jí)示范性未成年人保護(hù)工作站(“關(guān)愛(ài)之家”)和開(kāi)設(shè)2000個(gè)“愛(ài)心暑托班”，被列入今年省政府民生實(shí)事計(jì)劃。目前，119個(gè)“關(guān)愛(ài)之家”已改造完成，2000個(gè)“愛(ài)心暑托班”圓滿(mǎn)結(jié)課。對(duì)這兩項(xiàng)涉及未成年人保護(hù)的民生實(shí)事，老百姓感受如何?其間還有哪些需要改進(jìn)的地方?

【一線探訪】

軟硬件提升，打造專(zhuān)業(yè)護(hù)童空間

9月開(kāi)學(xué)后，琪琪成為一名高二學(xué)生。她的父親去世、母親患病，家庭生活相對(duì)拮據(jù)。“真的很感謝未保社工，他們很關(guān)心我們，隔三差五就上門(mén)來(lái)和琪琪聊天。”琪琪的母親告訴記者，由于母女間存在代溝，孩子有心里話也不和她說(shuō)，南京市雨花臺(tái)區(qū)賽虹橋街道的未保社工一直在幫著貼心關(guān)照琪琪。走訪中了解到，因?yàn)榻衲晟〉⒄`10多天課程，上進(jìn)心強(qiáng)的琪琪成績(jī)下降，一度很焦慮。社工隨即聯(lián)系志愿者老師，幫她補(bǔ)上了落下的課業(yè)。

今年，賽虹橋街道以創(chuàng)建省級(jí)示范性未保站為目標(biāo)，投入建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金60多萬(wàn)元，提升原有未保站軟硬件，空間面積增至400平方米，打造專(zhuān)業(yè)護(hù)童空間。走進(jìn)這個(gè)未保站，兒童成長(zhǎng)中心、健康中心、家庭教育指導(dǎo)中心等功能區(qū)設(shè)置合理，站內(nèi)還配備心理咨詢(xún)個(gè)案室、殘疾兒童活動(dòng)室、社工室、檔案室等，以滿(mǎn)足多種需求。

賽虹橋街道未保站駐點(diǎn)社工劉日高介紹，全新升級(jí)的未保站趕在暑假前的6月就開(kāi)放運(yùn)營(yíng)了，這讓孩子們的假期更加五彩斑斕。參觀雨花臺(tái)烈士紀(jì)念館，走近非遺，開(kāi)設(shè)防溺水、防火教育課程……今年暑期，該未保站累計(jì)開(kāi)設(shè)17場(chǎng)公益活動(dòng)，吸引社區(qū)400多名少兒參加，既為居民解決“孩子去哪兒”的心頭憂(yōu)，又為青少年搭建起了互助學(xué)習(xí)平臺(tái)。

“快樂(lè)一個(gè)兒童、溫馨一個(gè)家庭、溫暖整個(gè)社會(huì)”，賽虹橋街道還為67名困境兒童建立四色分級(jí)檔案，完善“一人一檔”。經(jīng)過(guò)排查評(píng)估和綜合研判，未保站將孩子們的檔案分成紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色。其中，紅色為重點(diǎn)關(guān)注，涉及身心健康被侵害或合法權(quán)益被侵犯的未成年人等，黃色為中等關(guān)注，藍(lán)色為輕度關(guān)注，綠色為常態(tài)關(guān)愛(ài)，依此開(kāi)展針對(duì)性幫扶。

為保障“四色保護(hù)法”落地，該未保站還探索建立“1+8+N”融合模式，即由1個(gè)省級(jí)示范性未保站、8個(gè)社區(qū)兒童之家和N家轄區(qū)共建單位，聯(lián)手搭建集“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、幫扶、持續(xù)跟蹤”于一體的未保服務(wù)和轉(zhuǎn)介平臺(tái)。街道8個(gè)社區(qū)各指定1名兒童主任，定期上門(mén)走訪轄區(qū)困境兒童。

【部門(mén)作為】

共撐“保護(hù)傘”，關(guān)愛(ài)“蘇童成長(zhǎng)”

“今年，我們對(duì)未保服務(wù)進(jìn)行調(diào)研，摸排走訪困境兒童11萬(wàn)名，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)整改提升。”省民政廳兒童福利處副處長(zhǎng)季靜介紹，為解決未成年人遇到的困境難題，江蘇連續(xù)6年推進(jìn)省級(jí)未保站建設(shè)，并納入省政府民生實(shí)事，打造專(zhuān)業(yè)品牌。目前，全省未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站1314個(gè)、省級(jí)未保站805個(gè)，1433名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)員、21378名村(居)兒童主任活躍在基層一線。

省民政廳制定《未成年人保護(hù)工作站(關(guān)愛(ài)之家)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，研制《省級(jí)示范性未成年人保護(hù)工作站運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》，指引各地高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的未保站，引入、培育兒童類(lèi)社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)，開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù) 相伴成長(zhǎng)”“護(hù)校安園”“春風(fēng)行動(dòng)”及女童保護(hù)培訓(xùn)等項(xiàng)目。

依托未保站，省民政廳連續(xù)3年開(kāi)設(shè)公益“愛(ài)心暑托班”，緩解兒童暑期“看護(hù)難”。今年，全省共開(kāi)設(shè)公益“愛(ài)心暑托班”2000個(gè)班次，受到困難群體及有需求家庭的歡迎。

關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人是全社會(huì)的共同責(zé)任。江蘇18歲以下未成年人有1506萬(wàn)，約占總?cè)丝诘?8%，其中困境兒童51.97萬(wàn)、留守兒童2.82萬(wàn)，服務(wù)保障任務(wù)艱巨。新修訂的未成年人保護(hù)法施行以來(lái)，省委省政府高度重視兒童福利和未成年人保護(hù)制度體系建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制、健全服務(wù)體系、提升保護(hù)能力，兒童福利和未成年人保護(hù)開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新階段。

在試點(diǎn)構(gòu)建“蘇童成長(zhǎng)”協(xié)同關(guān)愛(ài)機(jī)制中，全省共確定試點(diǎn)地區(qū)13個(gè)，遴選踐習(xí)基地422個(gè)，已開(kāi)展未成年人參訪學(xué)習(xí)活動(dòng)4270場(chǎng)次。為給特殊兒童更多關(guān)愛(ài)，全省20家兒童福利院中已有18家被納入殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，25家縣級(jí)非區(qū)域性?xún)和＠喝哭D(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)中心。

【百姓呼聲】

擴(kuò)大“朋友圈”，助力成長(zhǎng)少煩惱

“陣地、物資、人手、資源……說(shuō)實(shí)話，目前工作中還有很多需要補(bǔ)齊的短板。困境兒童的情況千差萬(wàn)別，轄區(qū)兒童需求多種多樣，還需要政府和社會(huì)持續(xù)、常態(tài)化地投入到未保服務(wù)中。”劉日高期盼，在現(xiàn)有站點(diǎn)基礎(chǔ)上，鏈接更多社會(huì)力量，比如轄區(qū)商戶(hù)、單位、居民、志愿者等，讓“小站”發(fā)揮大功能，在物質(zhì)和心理等方面護(hù)童成長(zhǎng)。今年，賽虹橋街道未保站還將增添全新科技設(shè)備，聯(lián)合周邊小學(xué)、南京航空航天大學(xué)、江蘇省科學(xué)技術(shù)館等資源，為孩子們?cè)鲈O(shè)十多種公益課。

如何擴(kuò)大未保“朋友圈”?蘇州市相城區(qū)做了很多嘗試。該區(qū)民政局副局長(zhǎng)顧蓉介紹，今年9月，相城區(qū)未保中心建成，借鑒“童話王國(guó)”丹麥的兒童友好型城市建設(shè)理念，為孩子們提供方便安全的活動(dòng)空間。這里既是未保中心，也是未保理念展示平臺(tái)，設(shè)有未保直播間，邀請(qǐng)教育、衛(wèi)健、共青團(tuán)、婦聯(lián)等未保委成員單位人員講課，帶動(dòng)更多人參與未保工作。

9月14日，由相城區(qū)民政局、區(qū)慈善會(huì)牽頭負(fù)責(zé)的慈善街區(qū)開(kāi)始搭建，內(nèi)設(shè)慈善超市、公益市集、防沉迷網(wǎng)絡(luò)主題的未成年人保護(hù)宣傳空間等，未來(lái)還將嵌入未保志愿項(xiàng)目，為個(gè)人、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等提供“家門(mén)口”的互助空間。

此后，相城區(qū)未保中心舉辦了“夢(mèng)想生日會(huì)”，籌集善款9.2萬(wàn)元，邀請(qǐng)困境兒童過(guò)生日，由心理咨詢(xún)師幫孩子打開(kāi)“心結(jié)”，為他們送去生日陪伴。“未來(lái)還將吸納愛(ài)心企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等，打造社會(huì)化未保聯(lián)動(dòng)2.0版本。”顧蓉告訴記者，他們正在與國(guó)際機(jī)構(gòu)合作，希望融合先進(jìn)理念，共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

“民政部門(mén)將對(duì)照年度民生實(shí)事，持續(xù)發(fā)力、善作善成，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。”季靜表示，將繼續(xù)強(qiáng)化“一人一檔”、四色管理，用好數(shù)據(jù)智能比對(duì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警、精準(zhǔn)幫扶;推廣“社工站+未保站”雙站融合模式，推動(dòng)“蘇童成長(zhǎng)”協(xié)同關(guān)愛(ài)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)示范。