省水利廳調(diào)研重點(diǎn)課題取得初步成果——筑牢安瀾防線，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展

記者 洪葉 吳瓊

水利工作，一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。主題教育開(kāi)展以來(lái)，省水利廳黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于主題教育的一系列重要講話指示精神，先后8次召開(kāi)會(huì)議，逐月研究部署主題教育重點(diǎn)工作，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)，有機(jī)融合、全力推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

全省防汛抗旱體系能力提升、太湖綜合治理水利實(shí)踐等一批重點(diǎn)課題取得初步成果……省水利廳邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊解決問(wèn)題、邊推動(dòng)工作，有力推動(dòng)了水利高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇的新使命新要求，省水利廳全面系統(tǒng)梳理，確定了全省防汛抗旱體系能力存在的短板弱項(xiàng)及改進(jìn)措施、長(zhǎng)江低水位形勢(shì)下水資源配置利用研究、太湖綜合治理中水利實(shí)踐與對(duì)策等10項(xiàng)調(diào)研破難課題。

在調(diào)研過(guò)程中，省水利廳大力發(fā)揚(yáng)水利人“雙腳踩泥、脫鞋下田”的優(yōu)良作風(fēng)，深入田間地頭、河邊湖畔、工地站所，開(kāi)展“三聽(tīng)三問(wèn)”，真正做到摸清實(shí)情，剖析原因。為提升調(diào)研質(zhì)效，所有調(diào)研課題都形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，通過(guò)調(diào)研成果交流會(huì)理思路、定方案，細(xì)化實(shí)化對(duì)策措施，所有調(diào)研成果進(jìn)入規(guī)劃、進(jìn)入決策、進(jìn)入工作。

防汛抗旱保安全是水利部門的天職。省水利廳將江蘇水旱災(zāi)害防御體系存在的短板弱項(xiàng)及對(duì)策措施作為調(diào)研破難行動(dòng)重要內(nèi)容，先后10余次、行程5000余公里，深入太湖、長(zhǎng)江等流域現(xiàn)場(chǎng)查看險(xiǎn)工患段、工程運(yùn)行等情況，多次召開(kāi)專家咨詢會(huì)，全面查找當(dāng)前我省水旱災(zāi)害防御體系存在的短板弱項(xiàng)。

針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，省水利廳堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短強(qiáng)弱，加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御體系能力建設(shè)，突出四個(gè)重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力：特大暴雨城市防洪避險(xiǎn)，重在地下空間，轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)人群，確保人員無(wú)傷亡;險(xiǎn)工險(xiǎn)段重點(diǎn)防御，重在巡堤查險(xiǎn)盡早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、盡快搶險(xiǎn)消險(xiǎn)，確保水庫(kù)塘壩、重要堤防不失守;超標(biāo)準(zhǔn)洪水蓄滯洪區(qū)運(yùn)用，重在快速有序撤莊安置人員，確保人員安全、生活安定;重點(diǎn)地區(qū)洪澇防御，重在暢通河網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、加強(qiáng)薄弱堤防防守，力爭(zhēng)不發(fā)生區(qū)域性洪水災(zāi)害。

調(diào)研期間，正值全省主汛期，省水利廳圍繞防汛薄弱環(huán)節(jié)深入開(kāi)展險(xiǎn)工險(xiǎn)段重點(diǎn)防御專項(xiàng)整治，確定省級(jí)重點(diǎn)關(guān)注50處、市縣重點(diǎn)關(guān)注79處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，制定專項(xiàng)整治方案。省水利廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后4輪現(xiàn)地組織險(xiǎn)工險(xiǎn)段防汛責(zé)任人、巡堤查險(xiǎn)責(zé)任人、專業(yè)搶險(xiǎn)責(zé)任人進(jìn)行預(yù)案推演、人員培訓(xùn)演練，反復(fù)修訂預(yù)案并在防汛實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善。相關(guān)成果在今年的防汛救災(zāi)中得到充分檢驗(yàn)。

針對(duì)百姓呼聲較高的改善河湖水環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革等問(wèn)題，省水利廳研究確定推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)、骨干河道治理、水美鄉(xiāng)村和美麗移民鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)水利行政許可“證照分離”全覆蓋等10項(xiàng)“水興民惠”為民辦實(shí)事任務(wù)，逐項(xiàng)制定工作方案，逐月調(diào)度推進(jìn)。目前，農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)4000公里，占年度任務(wù)80%;骨干河道治理334公里，占全年任務(wù)的83.5%;農(nóng)村供水管網(wǎng)完成850公里， 5項(xiàng)美麗移民鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目已完工，88個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)完成水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告書(shū)編制……主題教育成果正快速轉(zhuǎn)化為興水惠民成效。

聚焦水利現(xiàn)代化目標(biāo)，省水利廳建立全省水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督全閉環(huán)責(zé)任體系、全覆蓋監(jiān)督檢查、全節(jié)點(diǎn)把關(guān)督導(dǎo)、全領(lǐng)域激勵(lì)獎(jiǎng)懲，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一考評(píng)、統(tǒng)一考核結(jié)果運(yùn)用“四全五統(tǒng)”機(jī)制，探索運(yùn)用長(zhǎng)江崩岸治理新技術(shù)，大力推行水土保持行政許可區(qū)域評(píng)估的改革舉措，指導(dǎo)南通、鹽城兩市就三峽移民后扶項(xiàng)目按照“于民得利”原則進(jìn)行改革探索等，得到基層和群眾認(rèn)可。