圍繞區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng),江蘇不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成勢 全域共同發(fā)展勢成
8月16日,我省舉行“努力推動(dòng)江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布會——促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專場。黨的二十大報(bào)告明確提出,深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。近年來,江蘇緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“要做好區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)大文章”,持續(xù)完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策舉措,并取得積極成效。江蘇是全國區(qū)域差距最小的省份之一。2022年,蘇南與蘇北人均地區(qū)生產(chǎn)總值比值為1.93,居民人均收入比值為1.85,這為努力推動(dòng)江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列打下了良好的基礎(chǔ)。
把握機(jī)遇深入實(shí)施國家區(qū)域重大戰(zhàn)略
牢牢把握長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在江蘇疊加的重大機(jī)遇,江蘇堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略與推動(dòng)江蘇發(fā)展相結(jié)合,有力扛起江蘇責(zé)任、展現(xiàn)江蘇擔(dān)當(dāng)、作出江蘇貢獻(xiàn)。
在常州,城北有比亞迪,城南有理想汽車,兩家整車廠直線距離不到40公里,2023年上半年合計(jì)產(chǎn)量約27萬輛。
距常州200多公里的安徽宣城,有超600家汽車零部件企業(yè),其中不少公司為常州的整車廠提供配套服務(wù)。“目前,企業(yè)在手訂單處于飽和狀態(tài),需要擴(kuò)張產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)更大跨越。”安徽隆威汽車零部件有限公司綜合管理部經(jīng)理都偉介紹。
向“新”發(fā)力,江蘇持續(xù)在長三角產(chǎn)業(yè)鏈互融互動(dòng)中發(fā)揮應(yīng)有作用。2022年,江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值占長三角比重為42.3%,我省成為長三角實(shí)體厚實(shí)、底盤扎實(shí)、根基穩(wěn)固的“重要一翼”,科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“開路先鋒”。
堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),江蘇統(tǒng)籌推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。“我省不斷完善產(chǎn)業(yè)、岸線、河段、區(qū)域等管控體系,推進(jìn)化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全省累計(jì)關(guān)閉4900余家化工企業(yè),取消26家化工園區(qū)定位,累計(jì)退出長江生產(chǎn)岸線81公里。”省發(fā)改委副主任高清介紹,江蘇還加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索,全省首單“綠票”交易在泗洪落地、累計(jì)交易量76.82萬枚。
“1、2、3,放!”眾人聲落,一尾尾河豚魚苗游入長江。近日,泰州市近百名愛心人士開展志愿放流活動(dòng)。“我們家一共認(rèn)購了8桶。”當(dāng)?shù)厥忻窀]克祥說,這是一家人第一次參加放流活動(dòng),感覺非常有意義。這樣的愛心放流活動(dòng)已連續(xù)進(jìn)行多年,至今共計(jì)放流70萬尾魚苗。
水與綠、江與城、人與自然,在長江兩岸“琴瑟和鳴”。2022年,長江干流水質(zhì)保持Ⅱ類,太湖連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,長江江蘇段成為“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就”的生動(dòng)例證。
在新起點(diǎn)上推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)落地落實(shí)
堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜,江蘇統(tǒng)籌推進(jìn)揚(yáng)子江城市群、沿海經(jīng)濟(jì)帶、徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加大南北結(jié)對幫扶合作力度,不斷豐富區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑。
蘇州實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè),紫金山實(shí)驗(yàn)室納入國家戰(zhàn)略科技力量布局,生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)……著力打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金色名片”,江蘇全力推進(jìn)揚(yáng)子江城市群創(chuàng)新發(fā)展,引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展新實(shí)踐。高清介紹,2022年,揚(yáng)子江城市群對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)77.4%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全省平均水平2.8萬元。
今年上半年,江蘇海洋生產(chǎn)總值約4830億元,同比增長6.8%,增速比一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn),占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為8%。不斷提升沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,我省構(gòu)筑“藍(lán)色板塊”新優(yōu)勢——《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》獲國務(wù)院批復(fù),船舶海工產(chǎn)業(yè)鏈入選全國首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)試點(diǎn),海工裝備產(chǎn)值占全國1/4,海上風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模1184萬千瓦,穩(wěn)居全國第一。
盛夏時(shí)節(jié),白馬湖國家濕地公園里,岸邊綠樹成蔭,水草、荷花在水中搖曳,平坦整潔的道路蜿蜒伸展,植被郁郁蔥蔥、錯(cuò)落有致。入選全國15個(gè)重點(diǎn)保護(hù)湖泊的白馬湖,是江蘇積極打造江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“綠心”的一個(gè)縮影。2022年,江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)良天數(shù)比率為81.6%、優(yōu)于江蘇平均水平,國考優(yōu)Ⅲ類水體比例為88.2%、較2017年提升25個(gè)百分點(diǎn)。
蘇南蘇北牽手,擦出絢麗火花。我省全面開展新一輪南北結(jié)對幫扶合作,謀劃共同富裕新路徑。通過制定出臺關(guān)于深化南北結(jié)對幫扶合作的實(shí)施意見,我省優(yōu)化調(diào)整4對設(shè)區(qū)市、10對縣(區(qū)、市)的結(jié)對關(guān)系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、教育等6個(gè)領(lǐng)域全方位幫扶合作。2022年,8家共建園區(qū)營業(yè)總收入達(dá)到350億元。
以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,江蘇不斷增強(qiáng)城市群和都市圈競爭力。2022年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為74.4%、居全國各省(區(qū))第二,戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小至5.2個(gè)百分點(diǎn)。
今年上半年,寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園新招引億元以上項(xiàng)目6個(gè),總投資約40億元,目前在手在談項(xiàng)目總投資超150億元,預(yù)計(jì)年內(nèi)園區(qū)將有14家企業(yè)竣工投產(chǎn)。作為南京進(jìn)入蘇北的“第一站”,寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園是淮安融入南京都市圈的“橋頭堡”。目前,這里正加速崛起為新的投資高地、創(chuàng)業(yè)樂園。
南京都市圈是我國最早啟動(dòng)建設(shè)的跨省都市圈,《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》是全國首個(gè)國家層面批復(fù)的都市圈規(guī)劃,肩負(fù)著探索“跨省級行政區(qū)區(qū)域治理新模式”等艱巨任務(wù)。“蘇皖兩省攜手落實(shí)規(guī)劃,南京市切實(shí)發(fā)揮龍頭作用,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等17個(gè)專業(yè)委員會各司其職,有力推動(dòng)成員城市協(xié)同發(fā)展。”高清介紹。
城鎮(zhèn)化建設(shè)要以縣城為重要載體。我省制定出臺《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》,以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。目前,江蘇擁有全國百強(qiáng)縣23個(gè)、百強(qiáng)區(qū)17個(gè),連續(xù)多年位居百強(qiáng)縣第一方陣,盱眙縣等10個(gè)縣(市)成功納入國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范地區(qū),溧陽市還被列為國家發(fā)展改革委直接聯(lián)系點(diǎn)。
7月底,一場詩詞朗誦和吉他音樂會在宜興陽羨溪山小鎮(zhèn)的雅達(dá)劇院舉行,許多城里人驅(qū)車半小時(shí)前往觀看。在大眾眼里,鄉(xiāng)村處在邊緣,高雅文化演出應(yīng)在市區(qū)舉辦,而如今這樣的“反向操作”在宜興并不稀奇。
這背后是江蘇扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展走深走實(shí)。加快國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(江蘇寧錫常接合片區(qū))改革攻堅(jiān),圍繞建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺等5項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),江蘇出臺省級28條賦能支持事項(xiàng),總結(jié)梳理25個(gè)典型案例在全省面上推廣。2022年,試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村人均可支配收入均高于3.4萬元,城鄉(xiāng)居民收入比均低于1.9:1。
記者 陳澄
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