開放內(nèi)部設(shè)施，步子可以邁得更大些

近來，江西省南昌市的一紙通知引發(fā)公眾熱議。據(jù)媒體報道，該市教育局日前發(fā)布通知稱，將進一步督促24所局屬中小學(xué)校32個校區(qū)的體育場館向社會開放，“能開不開”的將被通報批評。

暑假期間，不少大中小學(xué)校體育場館處于“沉睡”狀態(tài)，而周邊很多居民仍缺少活動場地。學(xué)校若向社會開放暑期閑置的體育場地和設(shè)施，既有利于避免其閑置、浪費，也能助力打造開放、親民、便捷的全民健身場所，提升健身的便捷性和可及性，這無疑是兩全其美的好事。

實際上，不只學(xué)校，還有不少地方的機關(guān)事業(yè)單位也在積極探索對外開放內(nèi)部設(shè)施。早前，湖北黃石、河南安陽等地就曾宣布，機關(guān)大院適時對民眾開放。我省揚州、宿遷等地也有不少地方開放共享機關(guān)事業(yè)單位服務(wù)資源，均取得良好社會效益。機關(guān)事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施使用具有很強的“潮汐性”，以機關(guān)食堂為例，節(jié)假日本單位人員大幅減少，但外地來揚游客增多，食堂開放之后既能夠解決其“上座率不足”、使用效率不高的問題，也可方便游客用餐、提升旅游體驗，一舉兩得。

去年全國兩會期間，全國政協(xié)委員朱奕龍?zhí)峤涣岁P(guān)于提高黨政機關(guān)禮堂等設(shè)施利用率的提案，認(rèn)為不論是從避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)上考慮，還是從保證國有資產(chǎn)保值增值上看，都應(yīng)該進一步加大這些設(shè)施對外開放力度。《教育部 國家體育總局關(guān)于推進學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》早在2017年就已發(fā)布，提倡學(xué)校對外開放體育場館。從經(jīng)費來源看，中小學(xué)一般屬于全額撥款事業(yè)單位，其設(shè)施資源理應(yīng)惠及公眾、得到充分使用。

當(dāng)然，開放不是“完全放開”。無論是共享體育場還是共享其他內(nèi)部設(shè)施，有關(guān)主體都需要防止由此而來的負(fù)面影響。比如，場館一旦開放，可能面臨設(shè)施無人愛護甚至遭到破壞的窘境，可能增加安保等方面額外成本，可能會讓內(nèi)部資源處于“緊平衡”乃至匱乏狀態(tài)。但我們不能因此認(rèn)為“多一事不如少一事”、不愿不敢甚至抵制開放，而是要努力完善計劃，在開放范圍、開放辦法、保障措施等方面盡可能科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，打通供需梗阻，深挖內(nèi)部資源潛力，積極從“存量”中變出“增量”，從而讓公共資源價值得到最大程度彰顯。