江蘇規(guī)范評標專家管理 “海選”變“優(yōu)選” 十種情形要出庫
(記者 徐冠英) 提升入庫條件,推動專家“海選”向“優(yōu)選”轉變;明確專家出庫的10種情形,完善對專家的全鏈條管理;建立跨省遠程異地評標機制,助力長三角區(qū)域專家資源共享……8月起實施的《江蘇省綜合評標專家?guī)旌蛯<夜芾砑殑t》,表明江蘇對評標專家的管理更為嚴格、規(guī)范。8月3日,省政府召開新聞發(fā)布會,介紹、解讀該管理細則。
招標投標活動事關經(jīng)營主體切身利益,事關營商環(huán)境和市場秩序,而評標是招標投標的核心環(huán)節(jié)。招標投標法確立了以評標專家為主體的評標委員會制度。經(jīng)修訂于今年3月1日起實施的《江蘇省招標投標條例》,要求建立全省跨行業(yè)、跨地區(qū)統(tǒng)一的綜合性評標專家?guī)?。省政務辦副主任趙明介紹,2017年,省綜合評標專家?guī)旖?,實現(xiàn)全省評標專家統(tǒng)一管理、資源共享。為適應公共資源交易發(fā)展的新要求,規(guī)范評標工作,提升交易質效,省政務辦等10個部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省綜合評標專家?guī)旌蛯<夜芾砑殑t》。
管理細則既突出規(guī)范管理、數(shù)字賦能,也強調形成合力、安全防控。專家入庫條件較過去有所提升,例如,要求申請入庫者從事相關專業(yè)領域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;要求申請者提供具有與所申請專業(yè)相符的工作業(yè)績;申請者需熟悉有關公共資源交易、招標投標的法律法規(guī),能夠熟練使用計算機完成評標工作。
管理細則新增年度考核內容和評價等次,對專家實行差別化管理。如專家出現(xiàn)“泄露評標材料、評標情況和在評標過程中獲悉的商業(yè)秘密和技術秘密”等10種情形中的一種,即取消專家資格,清退出庫,不再聘用。
省綜合評標專家?guī)煊?8596名專家。趙明介紹,去年11月新版省綜合評標專家?guī)扉_始運行。新版專家?guī)炫c公共資源交易平臺其他數(shù)據(jù)庫物理隔離,并從用戶身份鑒別、訪問權限、數(shù)據(jù)加密、安全配置等方面升級安全系數(shù),全面筑牢安全防線。新版專家?guī)爝\行以來,已為2.3萬個項目提供評標專家10.6萬人次,系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。管理細則突出“安全”二字,提出加密評委名單等重要數(shù)據(jù)、全面建立日志管理制度等要求。
省自然資源廳總規(guī)劃師陳小卉表示,專家的高素質、高水準是評標結果準確性和權威性的保證。自然資源部門在國土空間規(guī)劃、耕地保護等諸多領域,與發(fā)改、住建、交通等政府部門存在工作協(xié)同,“我們將以綜合評標專家?guī)旖ㄔO為契機,豐富交叉領域的專家數(shù)量,切實推進工作協(xié)同,提升評標效率”。
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