南京海關優(yōu)化營商環(huán)境專項行動29條措施開通專場直播 解讀政策有“關”愛 靠前服務見“關”心

記者 陳明慧 王夢然

“講解細致生動，希望這樣的直播多來幾場!”7月27日，在南京海關聯(lián)合新華日報、交匯點新聞客戶端推出的“政”直播行動“南京海關優(yōu)化營商環(huán)境專項行動29條措施”專場中，網(wǎng)友們紛紛留言點贊。當天，南京海關相關業(yè)務專家走進直播間，與廣大網(wǎng)友和經(jīng)營主體“面對面”，解讀政策、指導操作，并現(xiàn)場為廣大網(wǎng)友答疑解惑。

聚焦需求，

促進新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

“既考慮到江蘇省重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的相關訴求，也兼顧中小企業(yè)在辦理海關業(yè)務過程中的實際需求。”南京海關綜合業(yè)務處掌孝恩在直播開場介紹，29條措施既服務于我省外貿(mào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，又聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、“新三樣”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展需求，涉及通關、監(jiān)管、關稅、加貿(mào)、特殊監(jiān)管區(qū)域等多業(yè)務領域。

高新技術產(chǎn)業(yè)在塑造國際貿(mào)易競爭力中居于核心地位。為助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展需求，29條措施提出“推廣真空包裝等高新技術貨物一體化布控查驗模式”。“這是南京海關于2020年開始率先探索的一條創(chuàng)新舉措。此次再次強調(diào)，新意和重點在哪里?”南京海關綜合業(yè)務處唐紅軍在直播中詳細解讀，主要是適用范圍的擴大，包括口岸范圍的擴大以及企業(yè)范圍的擴大。“主要目的是通過優(yōu)化風險布控查驗模式，最大限度解決高新技術企業(yè)進出口環(huán)節(jié)的實際困難，進一步釋放改革創(chuàng)新紅利，提高企業(yè)獲得感。”

這一措施得到試點企業(yè)的高度認可。數(shù)據(jù)顯示，試點企業(yè)物流效率顯著提升，常溫貨物平均通關時效1.5個工作日，冷鏈貨物3個工作日左右，通關效率高于直接在口岸完成查驗的貨物，整體查驗時間縮短約40%至50%。

對于企業(yè)普遍關心關注的操作問題，唐紅軍在直播中給予詳細指導。“對于已經(jīng)備案的企業(yè)，在申報相關貨物進口時，只需在‘單一窗口’貨物屬性欄勾選‘真空包裝等貨物’即可。”唐紅軍說，截至6月底，南京關區(qū)已有45家企業(yè)1099項商品參加擴大試點，涉及生物醫(yī)藥、半導體、汽車制造等產(chǎn)業(yè)，涵蓋電子、生物、醫(yī)藥、原材料等貨品種類。

暢通物流，

推進跨境貿(mào)易便利化

天氣炎熱，生鮮農(nóng)產(chǎn)品出口備受企業(yè)關注。南京海關創(chuàng)新措施，保障屬地查檢鮮活易腐商品綠色通道暢通運行。

南京海關企業(yè)管理與稽查處桂馳宇介紹，在設立綠色通道基礎上，屬地查檢部門全面強化應急值守，快速響應通關需求，為鮮活易腐商品出口搶時間、保新鮮提供全天候保障。同時，重點關注季節(jié)時令性強的鮮活易腐商品出口需求，確保節(jié)假日通關不斷檔。綠色通道設立一年來，南京海關已通過綠色通道出境冰鮮肉制品和水產(chǎn)品1.47萬噸、貨值4.65億元，進出境蔬菜水果31.93萬噸、貨值44.70億元。

跨境物流效率也備受外貿(mào)企業(yè)關注。措施提出將進一步擴大“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動接卸”“離港確認”等模式試點范圍。

南京海關口岸監(jiān)管處王莉介紹，“離港確認”模式將海關轉(zhuǎn)關手續(xù)和碼頭作業(yè)由“串聯(lián)”變?yōu)?ldquo;并聯(lián)”，企業(yè)可在未完成理貨、未確定境內(nèi)運輸工具的情況下先行辦理轉(zhuǎn)關申報手續(xù)。“相比于傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關模式可節(jié)約10個小時左右的通關時間。”王莉說，截至目前，已與上海、寧波、武漢等長三角區(qū)域海關94個水運業(yè)務現(xiàn)場開通離港確認模式、覆蓋關區(qū)所有水運口岸。下一步，南京海關將深入推進直裝直提、聯(lián)動接卸等業(yè)務改革，持續(xù)提升跨境物流效率，助力企業(yè)降本增效、促進進出口物流暢通。

賦能載體，

助力構建高水平開放平臺

綜合保稅區(qū)是支撐開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。江蘇全省有20個綜合保稅區(qū)和1個保稅港區(qū)，區(qū)域數(shù)量位居全國第一。越來越多的海外好物走進來，在家便可以實現(xiàn)“買全球”。今年1—6月，南京關區(qū)15個綜合保稅區(qū)和6個保稅物流中心開展跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務，業(yè)務規(guī)?？焖僭鲩L。對于企業(yè)而言，這些舉措還將帶來哪些便利?

針對跨境電商發(fā)展趨勢和特點，措施提出促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。“跨境電商海關監(jiān)管綜合改革、推動完善跨境電商網(wǎng)購保稅監(jiān)管制度措施、上線電子繳稅功能等，是當前的重點工作。”南京海關自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處劉衛(wèi)鑫說，目前，已赴蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園、吳江、無錫等綜保區(qū)調(diào)研跨境電商網(wǎng)購保稅進出口業(yè)務發(fā)展情況和發(fā)展訴求，并全力推廣跨境電商出口海外倉無紙化備案，推動跨境電商網(wǎng)購保稅進出口業(yè)務發(fā)展。

保稅維修政策也是企業(yè)關注的焦點。天弘科技(蘇州)有限公司供應鏈總監(jiān)劉平介紹：“維修作為完整產(chǎn)業(yè)鏈的必要環(huán)節(jié)，是制造的延伸，也為研發(fā)提供了設計更新的動力。開展保稅維修業(yè)務將進一步增加公司產(chǎn)品的附加值。”

為助力企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，下一步，南京海關將調(diào)研綜合保稅區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)進口大型設備開展維修檢測等業(yè)務的需求，指導主管海關研究制定維修業(yè)務監(jiān)管方案，支持企業(yè)規(guī)范開展保稅維修檢測業(yè)務，幫助企業(yè)進一步降本增效，促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。