江蘇省“慈善光伏照萬家”項目3年惠及萬戶農(nóng)村低保家庭——造血式助困，讓屋頂“借光”生錢

記者 劉 春

為幫助農(nóng)村困難群眾開辟長期穩(wěn)定的增收渠道，7月27日，“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項目啟動。該項目由省民政廳、省慈善總會、國網(wǎng)江蘇省電力公司聯(lián)合開展，計劃連續(xù)開展3年，定向幫扶全省1萬戶農(nóng)村困難低保家庭。

“要把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。”省慈善總會會長李小敏說，我省近年來持續(xù)推進慈善項目從短期“輸血式”幫扶轉(zhuǎn)向長期“造血式”助困，“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項目是一次“造血式”助困的有效探索。

屋頂生“金”，

農(nóng)舍屋頂裝上光伏板

走進揚中市三茅街道錦程村，一些農(nóng)舍屋頂上整齊地排列著深藍色光伏板。過去7年，揚中市慈善總會在江蘇先行試點，為343戶農(nóng)村殘疾困難家庭裝上太陽能光伏板，利用社區(qū)中心、工業(yè)廠房、農(nóng)村建筑屋頂?shù)乳e置資源，發(fā)展光伏慈善項目。盛夏時節(jié)，光伏板發(fā)電量激增，產(chǎn)生清潔太陽能，“零碳”改善村民生產(chǎn)生活，也令鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

省慈善總會副會長高曉平介紹，省慈善總會近年來在句容、揚中、如皋等地試點實施慈善光伏項目，今年省慈善總會連接各方資源，對接省民政廳和國網(wǎng)江蘇省電力有限公司，確立“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項目，共同為農(nóng)村困難低保對象解憂。

按照計劃，我省將在長期居住在農(nóng)村且無勞動能力、無穩(wěn)定收入來源的農(nóng)村低保戶中，找出1萬戶幫扶對象，在他們的家庭住房屋頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備。項目將發(fā)揮基層慈善工作站的功能，在符合安裝條件的村(居)公用住房屋頂或其他可利用屋頂建設(shè)小型光伏電站，收益由基層慈善工作站管理，用于幫扶上述1萬戶低保家庭。今后3年，省慈善總會將聯(lián)合各設(shè)區(qū)市每年選擇兩個縣(市、區(qū))實施該項目，原則上每年所選縣(市、區(qū))不重復(fù)，每年每個縣(市、區(qū))幫扶的困難對象不少于100戶。

農(nóng)戶獲益，

每戶年增收近4000元

“我和老伴年紀都大了，平時沒有額外收入，家門口的光伏板給我們帶來了新收入。”錦程村村民朱九娣家符合項目標準，去年他們家免費裝上了太陽能發(fā)電設(shè)施。平均一年發(fā)電量達3400度，每年可以獲得3800元左右的收入，可持續(xù)約20年。

“家里閑置的屋面都裝起光伏，一年能賺不少錢，而且家門口有了光伏，現(xiàn)在到夏季用電高峰，斷電現(xiàn)象也幾乎沒有了。”如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)加馬社區(qū)村民章愛華說。

“安裝了光伏發(fā)電板之后，農(nóng)戶經(jīng)濟效益來源主要有3個部分。”三茅街道濱江村黨委副書記蔣波總結(jié)，第一是太陽能自發(fā)自用，農(nóng)戶省去自用電費開銷，家里一年到頭用電不用再花錢;第二是發(fā)電上網(wǎng)，發(fā)電板產(chǎn)生的電能較為充裕，農(nóng)戶用不完的電能上網(wǎng)后，由當?shù)毓╇娋仲徺I，轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金補貼給農(nóng)戶;第三是國家和地方政府的補貼，平均下來一度電能有1.1元的收益。

“村民不花一分錢，將家里閑置的屋頂利用起來，就能獲得這一份‘陽光收入’。”如皋市城北街道袁橋社區(qū)黨總支書記、居委會主任劉培華介紹，初步統(tǒng)計得出，每20塊光伏板能為農(nóng)戶增加1000元以上的年收入。

“在全面推進現(xiàn)代化的進程中，農(nóng)村的困難群眾也要共享現(xiàn)代化成果、實現(xiàn)共同富裕目標。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有部分農(nóng)村困難群眾因為喪失勞動能力等原因，沒有穩(wěn)定收入來源，雖然他們的基本生活已有保障，但生活條件仍比較差，抗風險能力還比較弱。”李小敏說，作為社會保障體系的重要補充，慈善總會系統(tǒng)有責任、有條件在民生領(lǐng)域更大力度發(fā)揮作用，通過多元慈善救助模式，助力兜牢民生保障底線。

低碳降耗，

一次投入多重收獲

今年，如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)加馬社區(qū)計劃建成年發(fā)電量240萬度的光伏板，建成后社區(qū)產(chǎn)生的太陽能，每年可減排二氧化碳2300多噸、節(jié)約標準煤約960噸，相當于植樹10萬棵。

“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項目是一次造血型產(chǎn)業(yè)開發(fā)，一次綠色環(huán)保與慈善救助的結(jié)合，一次投入、多重收獲。省民政廳廳長、省慈善總會常務(wù)副會長謝曉軍認為，光伏發(fā)電是我省產(chǎn)業(yè)幫扶的一項創(chuàng)新之舉，不僅可以為困難家庭帶來長期固定收入，還可保障其用電需求。

為困難家庭安裝太陽能，錢從哪里來?省慈善總會系統(tǒng)規(guī)劃，項目資金由省、市、縣(區(qū))慈善總會共同提供，其中省慈善總會2023年安排1500萬元，對蘇北、蘇中、蘇南縣(市、區(qū))分別支持80萬元、60萬元、40萬元，市及縣區(qū)慈善總會相應(yīng)配套。今后3年，省慈善總會和各市縣區(qū)慈善總會將各安排約5000萬元，省慈善總會將通過發(fā)起公開募捐、引導(dǎo)光伏企業(yè)參與項目捐贈等方式，共同為項目可持續(xù)發(fā)展提供資金保證。