省發(fā)展改革委扎實推進主題教育走深走實 為推動經濟運行率先整體好轉貢獻力量

主題教育開展以來，省發(fā)展改革委堅決貫徹省委、省政府部署要求，將“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”貫穿主題教育始終，在推動全省高質量發(fā)展繼續(xù)走在前列中扛重擔、挑大梁、牽好頭，堅持發(fā)展第一要務，增強改革根本動力，全面落實“四個走在前”重大任務，堅持主題教育和發(fā)展改革兩手抓、兩促進，一著不讓抓當前，放眼長遠促全年，推動生產平穩(wěn)恢復、內需加快改善、質效持續(xù)提升，為全省經濟運行率先整體好轉，作出發(fā)展改革系統(tǒng)的應有貢獻。

落實存量政策 研究增量政策

今年年初，我省在全國較早發(fā)布推動經濟運行率先整體好轉“42條”等政策措施，為穩(wěn)定市場預期、提振發(fā)展信心、推動經濟恢復發(fā)揮關鍵作用。

以正在開展的主題教育為契機，省發(fā)改委持續(xù)加強和改進調查研究，推動省市縣三級聯(lián)動摸情況、解難題，查找解決政策執(zhí)行的重點難點堵點問題。省發(fā)改委會同省有關部門進一步加強宣傳解讀、評估問效和調研督導，促進一攬子穩(wěn)增長政策落地開花、釋放紅利。

主題教育越往深里走，越能發(fā)現(xiàn)和了解基層一線對政策的真正需求在哪里。省發(fā)改委及時謀劃推出增量政策。建立完善經濟基礎數據庫，增強經濟運行實時感知能力，強化重點地區(qū)、領域、行業(yè)監(jiān)測分析，月初匯總分析上月經濟運行情況，月末及時預警當月新特點新問題。針對經濟運行的難點堵點和發(fā)展改革工作中的重點難點問題，省發(fā)改委著眼長遠、立足當前梳理117個課題，由委領導班子掛鉤聯(lián)系13個設區(qū)市進行蹲點調研，初步形成一批質量較高，針對性、操作性強的調研成果，在此基礎上及時轉化為一批穩(wěn)增長、固根基、強動能、惠民生的增量政策措施。

擴大消費和有效投資 構建現(xiàn)代化產業(yè)體系

當前，總需求不足是影響經濟恢復發(fā)展的突出矛盾。主題教育開展以來，省發(fā)改委直面問題、解決問題，堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，牽頭制定并落實擴大內需戰(zhàn)略實施方案，促進擴大內需與供給側結構性改革有機結合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。

省發(fā)改委把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，認真落實全面促進消費年度工作要點，制定出臺恢復和擴大消費實施方案，不斷優(yōu)化消費產品和服務供給，推動消費加快恢復和擴容提質。

為進一步發(fā)揮好投資的關鍵作用，省發(fā)改委深入落實民間投資23條政策，出臺鼓勵民間投資領域清單，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家和省重大工程，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)投資力度。截至5月底，我省2023年確定的500個省級重大項目已完成全年計劃投資的47.7%，超序時進度6個百分點。

省發(fā)改委緊緊圍繞制造強省建設，進一步完善產業(yè)政策，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，為全面實現(xiàn)經濟運行整體好轉提供強勁支撐。一是促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動石化、化工、建材、鋼鐵、有色等高耗能行業(yè)重點領域建立企業(yè)裝置能效清單，支持企業(yè)設備更新和技術改造，同時加快汽車產能整合，支持集成電路、工業(yè)母機產業(yè)提升競爭力，促進新能源汽車動力電池產業(yè)高質量發(fā)展。二是推動新興產業(yè)融合集群發(fā)展，打造“51010”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，積極開展省級融合集群試點，爭取更多集群進入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。三是大力發(fā)展生產性服務業(yè)，深入實施服務業(yè)“331”工程和生產性服務業(yè)十年倍增計劃，加快構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系。四是以數字經濟賦能產業(yè)發(fā)展，深入落實促進條例和指導意見，加緊推進三年行動計劃，大力實施7個專項行動，研究設立產業(yè)投資基金，布局建設一批高水平數字產業(yè)集聚區(qū)，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群，努力建設“數實融合第一省”。

激發(fā)經營主體活力 持續(xù)提振市場信心

以主題教育為契機，省發(fā)改委堅持一手抓人口高質量發(fā)展，一手抓經營主體培育壯大，全力推動全省經濟運行率先整體好轉。

一方面，全面提升人口集聚服務能力。省發(fā)改委進一步促進生產力布局調整，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，鼓勵南京、蘇州探索人口結構與高端產業(yè)匹配的現(xiàn)實路徑，支持沿海地區(qū)中心城市及重要節(jié)點縣城加快形成“服務改善—人口集聚—產業(yè)增效”的良性循環(huán)。

另一方面，促進經營主體高質量發(fā)展。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的難點、堵點問題，省發(fā)改委舉辦民營企業(yè)上市服務工作對接會，在拓寬企業(yè)融資渠道等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上加大改革創(chuàng)新和政策支持力度，著力激發(fā)各類民營經濟主體發(fā)展活力。為加快培育世界一流企業(yè)，省發(fā)改委實施企業(yè)能級提升“百千萬”工程，抓緊建立我省培育世界一流企業(yè)“一庫三榜單”。為擦亮連續(xù)4年營商環(huán)境最佳口碑省份這一“金字招牌”，真正讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，省發(fā)改委深入實施“1+5+13”行動計劃，全面深化商事制度改革，大力推行“一網通辦”“全程網辦”，提升企業(yè)辦事便利度。目前，722個依法設定的行政許可事項已全部納入清單管理，實現(xiàn)行政許可“底數清、情況明”。

記者 陳澄