地方強校涌向省會，這些高教弱省能否逆襲？

大學出走，兩股潮流。一者中西部985為尋求發(fā)展，向東部沿海地區(qū)遷移。二者地方強校集中向省會遷徙，壯大一些高教洼地。

第二股潮流近來訴求頻頻。在山西，位于晉中的山西農(nóng)業(yè)大學將注冊地變更為省會太原，位于臨汾的山西師范大學欲與太原師范大學合并;在河南，位于開封的河南大學在鄭州建設(shè)龍子湖校區(qū);在安徽，有訴求將位于馬鞍山的安徽工業(yè)大學和位于淮南市的安徽理工大學遷址合肥……

西學東漸，中西部985高校在東部布點，讓名城名?；ハ喑删汀Ｒ恍└呓倘跏〉牡胤綇娦＿w址省會，能否遵循相同規(guī)律1+1>2呢?

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堂堂省會，一所一流大學都沒有，太原如斯。

太原只有一所一流學科建設(shè)高校太原理工，今年網(wǎng)紅教授鄭強空降太原理工擔任黨委書記一職，接著與企業(yè)合作共建的20個研究院批量揭牌，怒刷了一波存在感。

除了太原理工，太原其實還有一所中北大學，被譽為“人民兵工第一校”，一所山西大學，20年來始終在困境中尋求突圍。據(jù)《山西日報》消息，11月5日省委常委會召開會議，指出重點建設(shè)山西大學、太原理工大學和中北大學三所學校。

還有一批省字頭的高校實力不弱，但是不在省會太原，比如創(chuàng)建于1907年的山西農(nóng)業(yè)大學，主校區(qū)位于晉中;以及位于臨汾的山西師范大學。

9月底，山西農(nóng)業(yè)大學低調(diào)透露注冊地更改消息，正式將注冊地變更為省會太原。針對山西師范大學與太原師范學院是否合并一事，8月11日山西省教育廳答復稱，正加強與教育部的溝通，積極爭取政策傾斜，全力推動工作開展。

同樣位于高等教育中部塌陷區(qū)，河南在首輪雙一流建設(shè)名單中成為贏家，211鄭州大學入選雙一流大學(B類)，百年名校河南大學入選一流學科建設(shè)高校。不過，對高考報名人數(shù)超過百萬的河南來說，名校還是太少了。

2019年河南大學龍子湖校區(qū)南大門正式落成。今年5月初，鄭州市委書記徐立毅表示，希望河南大學以鄭州校區(qū)建設(shè)為抓手，支持鄭州發(fā)展。

另一中部省份安徽，雖然坐擁985中科大，但與長三角其它省市如江蘇、上海相比，還有再創(chuàng)地方高水平大學的訴求。

9月29日，網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導留言板塊的建議得到了安徽省教育廳的回應(yīng)。建議提出，將有一定實力的地方特色型大學，遷址合肥或者在合肥建立新校區(qū)。

安徽實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展，離不開優(yōu)秀的高校建設(shè)。建議認為，合肥擁有中科大、合工大、安徽大學仍然不夠，扶持其他基礎(chǔ)較差的高校如建筑大學、合肥學院等，成效又太慢。

得

名城，名校，互相成就。省會的首位度，地方強校的辦學實力，相互借力。

湖北亦是中部省份，省會武漢卻是高教名城。GDP占湖北1/3的武漢，擁有普通高等學校129所，無論是本科還是?？聘咝?shù)量，都超過了湖北其他地市的總和。

中國人民大學評價研究中心主任周光禮告訴中國新聞周刊，大學由一個傳統(tǒng)的封閉系統(tǒng)走向開放，那么大學跟城市之間的互動關(guān)系會非常密切，名校和名城相互建構(gòu)肯定是沒有問題的。

周光禮認為，在開放系統(tǒng)下，強調(diào)大學要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相互耦合。對城市來說，產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)在進入知識經(jīng)濟時代，一座城市的發(fā)展都建立在知識創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，有大學才會有知識創(chuàng)新。在這個過程中，雙方容易達成共識。

河南省會鄭州，常住人口突破千萬人，2018年邁入GDP“萬億俱樂部”。列數(shù)河南省字頭的高校，河南大學在開封，河南理工大學在焦作，河南師范大學在新鄉(xiāng)。

在全國第四輪學科水平評估結(jié)果中，河南理工大學安全科學與工程學科進入全國A類(A-)學科，成為河南省屬高校唯一進入全國第一層次的學科。河南理工大學也是全國煤炭高校進入A類學科的三所高校之一。

再看安徽，安徽工業(yè)大學在馬鞍山，安徽理工大學在淮南，安徽師范大學在蕪湖、安徽財經(jīng)大學在蚌埠。有人說，合肥心里苦。

在中國科教網(wǎng)公布的2020-2021年財經(jīng)類大學TOP20中，只有安徽財經(jīng)大學、東北財經(jīng)大學不在省會城市，不過東北財經(jīng)大學在大連。

周光禮指出，高等教育普及化之后，政府對大學撥款所占辦學經(jīng)費的比例會越來越低，大量的經(jīng)費都需要依靠學校自己去籌措。

在高等教育普及化時代，如何極大地擴充資源，已經(jīng)變成關(guān)系到每一所大學生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題，無論是向東部沿海省份遷徙還是往省會搬遷，都是為了資源。

在此背景下，“西學東漸”也已經(jīng)成為一股趨勢。西北工業(yè)大學、西安交通大學、電子科技大學、蘭州大學、四川大學、重慶大學和西北農(nóng)林科技大學7所985，全部在近兩年內(nèi)有明確動作。

同濟大學教育評估研究中心主任樊秀娣告訴中國新聞周刊，兩股潮流說明現(xiàn)代社會高等教育已自覺或不自覺地深受外部社會的影響，中西部985或三四線城市的本科院校發(fā)展受到區(qū)域相對弱勢的制約應(yīng)該是不爭的事實。

樊秀娣認為，從更廣闊角度看，高校不再是象牙塔，大學需要與區(qū)域經(jīng)濟科技的深度交融中去發(fā)展。中西部985或三四線城市的本科院校往發(fā)達地區(qū)“挺進”，也是一種順勢而為的發(fā)展潮流。

失

事物總有兩面性，強省會愈強，弱地市愈弱。

樊秀娣認為，地方強校遷址省會，可能對相關(guān)大學的階段發(fā)展有利，也會進一步加劇地方教育發(fā)展的滯后。一言蔽之，不利于實現(xiàn)均衡、科學、充分發(fā)展的教育目標。

教育部對政協(xié)十三屆全國委員會第一次會議《關(guān)于加強全國高校布局頂層設(shè)計的提案》的答復中表示，高校搬遷涉及高校辦學重要事項變更和高等教育布局重大調(diào)整，對此秉持審慎態(tài)度。

針對安徽工業(yè)大學和安徽理工大學遷址合肥的建議，安徽省教育廳回應(yīng)稱兩校尚無遷址打算，因為兩校是統(tǒng)籌考慮落實國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域和省經(jīng)濟社會發(fā)展需要、高等教育資源結(jié)構(gòu)布局等各方面因素后設(shè)立的。

然而，三四線城市尤其是中西部的三四線城市，很難支撐一所高水平大學的發(fā)展。一來經(jīng)費始終是制約大學發(fā)展的重要因素，二來區(qū)位劣勢更加重了生源師資流失的困境。

這一現(xiàn)象東部省份也難避。2018年江蘇全省一般公共預算教育經(jīng)費中，分攤到鎮(zhèn)江市的還不到南京市的1/7。江蘇大學2019年畢業(yè)生數(shù)據(jù)報告顯示，留在鎮(zhèn)江的本科畢業(yè)生占比僅為21.74%。

地方辦大學的出路在哪里?樊秀娣認為，面對這樣的教育發(fā)展格局，需要在加大對省會教育投入的同時，利用地方高校“挺進”契機，通過各種政策條件，帶動地方教育和經(jīng)濟的發(fā)展。

周光禮認為，中國這么大，不宜一刀切。在經(jīng)濟、社會發(fā)展非常發(fā)達的東部沿海省份如廣東、江浙一帶，有些縣級市的財力足以支撐一所高水平大學，可以在縣域布局。985高校西北工業(yè)大學今年在蘇州太倉市落戶異地校區(qū)，中外合辦大學昆山杜克大學已經(jīng)在蘇州昆山市成立8年了。

21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，普及化時代的高等教育，需要優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，以職業(yè)教育為定位的高校辦在地市和縣上，其實大有可為。