江蘇城鎮(zhèn)污水收集處理能力居全國第二

記者 白 雪

記者從12月1日省住建廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉，江蘇把城鎮(zhèn)污水處理作為關(guān)系民生和擴(kuò)大內(nèi)需的重要領(lǐng)域，不斷提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2020年以來，全省累計(jì)新增城鎮(zhèn)污水處理能力303萬立方米/日，新增污水管網(wǎng)1.5萬公里，新增污泥處理處置能力1690噸/日，城鎮(zhèn)污水處理能力位居全國第二。

多部門聯(lián)動，

收集處理效能增強(qiáng)

2020年以來，江蘇高位協(xié)調(diào)，全面組織開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動，即“三消除”“三整治”“三提升”。三消除指消除城市黑臭水體、污水直排口、污水管網(wǎng)空白區(qū);三整治指整治工業(yè)企業(yè)排水、小散亂排水、陽臺和單位庭院排水;三提升指提升城鎮(zhèn)污水處理綜合能力、新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平、污水管網(wǎng)檢測修復(fù)和養(yǎng)護(hù)管理水平。省級層面成立城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作專班，各設(shè)區(qū)市均成立專項(xiàng)工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、教育、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等多部門協(xié)同聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。

“從工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決看，單位庭院、居民小區(qū)內(nèi)部和沿街‘小散亂’排水戶的管理難度較大，雨污水管網(wǎng)混錯接、預(yù)處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維不到位等問題比較突出，需要相關(guān)部門和單位來協(xié)調(diào)推進(jìn)。”省住建廳城建處副處長王華成說，我省充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的作用，比如教育部門對接學(xué)校、衛(wèi)健部門對接醫(yī)院、國資委對接國有企業(yè)、商務(wù)部門對接農(nóng)貿(mào)市場等，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化各單位內(nèi)部的雨污分流改造和管網(wǎng)排查整治，城鎮(zhèn)排水主管部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，確保整治到位。

省住建廳副廳長王學(xué)鋒說，通過持續(xù)多年的努力，全省城鎮(zhèn)污水處理工作實(shí)現(xiàn)“從重視污水處理廠建設(shè)，向處理廠、管網(wǎng)、污泥處理處置設(shè)施建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)”“從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋遞進(jìn)”“從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推動為主，向多部門協(xié)同推進(jìn)”的發(fā)展轉(zhuǎn)變。截至目前，全省城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)2138萬立方米/日，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋全運(yùn)行，縣級以上城市污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)一級A及以上標(biāo)準(zhǔn)。全省城市(縣城)生活污水集中收集率達(dá)到70%，基本達(dá)到國家“十四五”期末的目標(biāo)。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，

推進(jìn)處理設(shè)施全運(yùn)行

我省強(qiáng)化污水處理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全運(yùn)行，有效解決“建而不運(yùn)、運(yùn)而不全”的問題。2018年以來，省級財政已下達(dá)13.1億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持蘇中蘇北地區(qū)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造和配套管網(wǎng)建設(shè)。

截至目前，全省共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施678個，總處理能力達(dá)393.09萬噸/日。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷從2020年的65%提高到71%，全運(yùn)行比例從2020年的60.5%提高到91.7%。

各地運(yùn)用新技術(shù)、新理念，推動污水處理系統(tǒng)之間的管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升污水處理系統(tǒng)的安全韌性，涌現(xiàn)不少創(chuàng)新探索和實(shí)踐。比如，無錫市推進(jìn)泵站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造，揚(yáng)州市推動“廠網(wǎng)一體化”體制改革，鹽城市在市級成立清水綠岸凈水集團(tuán)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)該市城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)工作。省內(nèi)有條件的地區(qū)還通過政府購買服務(wù)的方式實(shí)施管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)進(jìn)小區(qū)，常州市每年安排約500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施無物業(yè)小區(qū)或老舊小區(qū)管網(wǎng)的專業(yè)化養(yǎng)護(hù);蘇州市明確住宅小區(qū)內(nèi)共用雨水、污水管道、窨井等設(shè)施養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在財政預(yù)算中列支。

消除黑臭水體，

提升水環(huán)境質(zhì)量

解決黑臭水體是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的大事。南京近年來下大力氣攻堅(jiān)城市暗涵治理難點(diǎn)，探索推進(jìn)城市地下暗河治理。

南京市水務(wù)局副局長徐小春說，南京對暗涵實(shí)施全面體檢，緊盯污水入涵、涵體結(jié)構(gòu)等主要問題，通過立體式控源截污、全方位修復(fù)涵體等措施，協(xié)同推動設(shè)施安全、積淹水等問題解決。目前，南京已完成童子倉溝等35處暗涵整治。通過整治，內(nèi)金川河西支、珠西支河等暗涵“重見天日”恢復(fù)為明河，成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。

南京攻堅(jiān)暗涵的實(shí)踐是我省消除黑臭水體、治理水環(huán)境的縮影。截至去年底，全省縣級以上城市建成區(qū)污水直排口、管網(wǎng)空白區(qū)和黑臭水體已基本消除，提前4年完成國家“十四五”末消除縣級城市黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，江蘇積極推進(jìn)城市濱水空間品質(zhì)提升，推動水岸聯(lián)動整治，一批又一批原先的垃圾河變成了景觀河。

“江蘇將持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)‘333’行動，不斷提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善城市水環(huán)境質(zhì)量。”王學(xué)鋒透露，力爭到2025年，全省城市生活污水集中收集率平均達(dá)80%，其中蘇南地區(qū)達(dá)88%、蘇中地區(qū)達(dá)75%、蘇北地區(qū)達(dá)70%;全省縣級以上城市建成區(qū)60%以上面積建成“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”。