長三角水鄉(xiāng)客廳管理運營規(guī)范印發(fā)

(記者 許海燕) 位于滬蘇浙交界處的水鄉(xiāng)客廳，是長三角示范區(qū)“核心中的核心”，也是跨省域聯(lián)合開發(fā)的先行示范。11月29日，記者從長三角示范區(qū)執(zhí)委會獲悉，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳一體化管理運營規(guī)范(2022版)》正式印發(fā)實施，在“不破行政隸屬，打破行政邊界”的前提下，推動水鄉(xiāng)客廳實現(xiàn)一體化高品質(zhì)運營。該規(guī)范對水鄉(xiāng)客廳實現(xiàn)一體化管理運營具有重要現(xiàn)實意義，為解決跨省域一體化管理運營協(xié)同、創(chuàng)新城市管理機制提供了借鑒。

規(guī)范以“跨域共治、品質(zhì)優(yōu)先、滾動實施、數(shù)字賦能”為基本原則，包括生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、公共綠化、公共設(shè)施、公共秩序、建設(shè)工地以及應(yīng)急管理等七個領(lǐng)域。

在生態(tài)環(huán)境方面，運營規(guī)范主要圍繞生態(tài)保護和河湖養(yǎng)護兩方面進行規(guī)定，比如在生態(tài)保護上，要求水、土、氣、生態(tài)質(zhì)量標準應(yīng)高于兩區(qū)一縣平均水平，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)達到國家二類等;城鎮(zhèn)生活污水鼓勵接入采用濕地等尾水生態(tài)化凈化處置裝置的污水處理廠，減少尾水直排進入河湖水體。在城鎮(zhèn)公共綠化方面，圍繞公共綠地養(yǎng)護、綠道綠地養(yǎng)護、風(fēng)景道綠地養(yǎng)護和綠化設(shè)施維護4個方面進行規(guī)定，比如在風(fēng)景道綠地養(yǎng)護上，要結(jié)合樹種和季節(jié)特色，探索“落地不掃”，打造特色公共空間，滿足市民親近自然、邂逅美好需求。

此外，在公共設(shè)施維護管理方面，主要圍繞道路養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、景觀照明設(shè)施及其他公共設(shè)施四方面進行規(guī)定，比如在道路養(yǎng)護上，鼓勵兩區(qū)一縣道路養(yǎng)護管理部門聯(lián)合選定養(yǎng)護單位，對水鄉(xiāng)客廳域內(nèi)道路進行一體化養(yǎng)護。在公共秩序維護方面，圍繞市容市貌、路面管理和標識系統(tǒng)3個方面進行規(guī)定，如在市容市貌上要求改擴建建(構(gòu))筑物應(yīng)保持本底風(fēng)貌，符合《規(guī)建導(dǎo)則》關(guān)于建筑風(fēng)貌相關(guān)要求。

為了保障上述內(nèi)容實施到位，運營規(guī)范明確，通過強化責(zé)任分工，明確屬地政府主體責(zé)任，為水鄉(xiāng)客廳一體化管理運營提供可靠保障。創(chuàng)新管理機制，探索引入市場化主體參與水鄉(xiāng)客廳管理運營，運用市場力量來協(xié)調(diào)解決一體化協(xié)同推進難題。